谁说新加坡搞的是"高薪养廉"?

　　媒体日前报道，新加坡以其廉洁高效的政府形象，赢得了世界的普遍赞誉。在被我国官员学习和学者介绍的新加坡经验中，“高薪养廉”制度被尤为推崇。今年7月到10月，中国政法大学教授蔡定剑在对新加坡制度亲历考察中发现，把新加坡的政府廉洁归结于“高薪养廉”，十分片面。

　　在2005年全球最清廉的国家和地区排名中，新加坡名列第五，是亚洲最清廉的国家

　　蔡定剑教授的调查结果是，新加坡政府官员高薪制是20世纪80年代中后期真正开始实行的。在这以前，新加坡政府早已经解决了廉政问题。就是说，新加坡政府是先解决了廉政问题，然后实施的官员高薪制。而实施高薪政策，并不是用来“养廉”的，而是为了吸引人才。

　　政府没有高素质的人才，国家就没有高效率的行政。新加坡推行的就是精英政治。政府希望吸纳各界精英，主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而这些精英，原来的年薪都很高，让他们从政，意味着他们可能放弃200万、300万，甚至500万的年薪。这便是新加坡实施高薪政策的大背景和主要原因。这些精英从政，也不是为钱所吸引，相反还要在经济上做出牺牲。如果是为了钱，他们用不着来当官，他们的收入本来就很高。

　　特别需要注意的是，在新加坡，拿100万以上高薪的人很少，政府部门估计也就只有30人左右。而这个薪金，是政府给他们的全部收入，部长，包括总理，都没有专职司机和汽车。他们没有政府的退休金和医疗保险，都要自己上商业养老和医疗保险。如果一位部长在大选中落选，那他什么也没有了，政府与他就没有关系了。换言之，高官的薪金看起来很多，但这是全部收入，再不能有其他收入，也没有其他任何的特殊待遇。

　　新加坡高薪的目的，是为了吸引人才和防止人才流失，而不是养廉。新加坡的廉政，靠的绝不是国内一些官员和专家学者推崇的高薪制度。不了解新加坡的背景，以为高薪养廉是“法宝”，说什么目前薪水太低了，不足以让官员廉洁，所以要给他们更多的钱，“59岁现象”是因为他们到退休时怕降低生活水平，所以政府可以帮他攒一大笔钱，这样就不会贪污受贿了，等等。这些，多么天真和荒唐啊！何况，我们的官员的薪俸到底是多少、灰色收入是多少，至今依然是一锅稀里糊涂的粥。但可以肯定的说，对许多地方与许多行业的官员来讲，其收入之高恐怕令人咂舌。学习借鉴新加坡的廉政经验，学的是他们强烈的廉洁执政理念，鉴的是他们靠民主、靠法纪来保证廉政的做法，而不是整天把“高薪养廉”挂在嘴边。否则，说不定高薪养廉会演变成“高薪养贪”。