◆周士君
城市“文明创建”如火如荼，而昔日一向疲塌不堪又破衣烂衫的拾荒“游击队伍”，如今也正在被各地改编为“正规军”。据《北京晨报》报道，浙江省义乌市推出的持证拾荒制度，“试水”3个月之后，却濒临无疾而终的困厄之境。对拾荒者进行的统一培训，由于需交400元押金而令破烂王们纷纷落荒而逃，于是统一证件、服装和车辆等一系列制度安排
也终被搁浅。专门为破烂王们修建的60套简易房，更因为租金过于昂贵而使得破烂王们不得不望“房”兴叹。
其实，时下许多城市出台的持证拾荒或“统一着装”制度，其动机或出发点也许并不坏。毕竟持证拾荒制度若能按照预想的思路实施，以往“流窜”在繁华都市各个角落的拾荒者，在人们的视野中，也就会由原来难以入目的“污点”，顿时转变为赏心悦目的“亮点”。而从拾荒者自身的角度讲，他们也得以告别昔日散兵游勇单兵作战的游击状态，而成为整齐划一且步调一致的“兵团作战”，而且还能体会到一种终于找到“组织”后的温馨感和幸福感。可是如此漂亮的一套改善破烂王“建制”的持证拾荒方案，为何竟在各地纷纷搁浅，甚至遭遇到了“叫好不叫座”的尴尬呢？
表面上看，浙江义乌的拾荒培训班上仅剩一名学员，是因为那400元的押金在作怪。可实际上，持证拾荒制度令大部分拾荒者敬而远之，抑或躲犹不及，并纷纷转移到其他村镇，更主要还是缘于其对这项制度安排所存弊端的不满而引发的“排异”反应。即便从法理的角度分析，当地政府把一个地方处于流浪和分散状态的拾荒者“收编”为“正规军”的制度安排，也存在诸多不妥之处。尽管各地都以“自愿”报名的名义推进该项制度，但从其运作的形式上看，仍难免有强行“收编”之嫌，收取400元的押金，也很有点变相设置“行政许可”或“行政审批”的意思。而实行所谓持证拾荒后的统一管理，更直接抬高了从事拾荒行业的“职业门槛”，令许多欲低成本从事拾荒行业的弱势群体苦不堪言。此外，统一证件、服装和车辆的“三统一”安排，还凭空增添了拾荒者的收购成本或营业成本。假若政府把这笔费用分摊至地方财政，又势必会增大当地纳税人的负担。
因而，实事求是地讲，身为从事废旧物资收购行当的破烂王，成年累月跟肮脏的废旧物资打交道，从腥臭不堪的垃圾里刨食吃，而且风里来，雨里去，如此常年处在惨淡经营而又狼狈不堪的工作状态的破烂王，你即便给其统一了证件、服装和车辆，其景况又能好到哪里去呢？面对此种华而不实的制度安排，破烂王们若再不自量而躲之，岂不成了任人耍笑的猴子？
