农产品出口何处发力

　　本报记者冯华

　　今年，我国加入世界贸易组织谈判中农产品获得的三年过渡期基本结束，进入了WTO后过渡期，面对农产品关税下调、农产品进口压力增大的情况，如何促进我国农产品出口，成为大家关注的热门话题。

　　扩大优势农产品出口

　　在第三届中国国际农产品交易会上，特别举办了国际农产品采购洽谈会，记者见到了不少国外商团。美国马莉莎全球蔬菜供应公司的葛比尔说：“中国的凤梨、大蒜、蘑菇等在价位、质量上都不错，如果可以，我们打算长期采购。”而冰岛巴卡沃集团亚洲公司的采购意向上则详细列出了冰甘蓝、花椰菜、韭菜等十几种农产品。业务代表杨力介绍说，该集团在英国有着稳定的供货渠道，但中国的农产品价格便宜，想通过比较、核算成本建立新的供货渠道。

　　事实上，劳动密集型的园艺产品、水产品和部分畜产品表现出较高的价格竞争力，一直是我国农产品出口的主力军。有资料显示，加入世贸组织三年来，我国农产品出口稳定增长，主要以水产品、蔬菜、水果、畜产品为主。因此，将优势农产品、特色农产品和有机农产品作为扩大出口的重点，已成为政府和企业的共识。

　　跨越绿色壁垒

　　尽管如此，但随着世界各国纷纷把技术性壁垒作为限制农产品进口的主要手段，我国的一些优势农产品在对方门槛提高的情况下，因为质量、加工水平、药物残留等方面的问题出口受到限制，有的甚至出现大幅下滑趋势。

　　山东省农业厅副厅长于凤华表示，质量安全已经成为农产品开拓国际市场的第一生命线。他介绍说，山东曾在此事上遭遇困难，但通过发展低药物残留的优质农产品、加强对出口企业从生产到出口的全程监管、加强源头管理等措施，极大提高了山东省农产品在日、韩、欧美等国客商中的美誉。管理严格的企业，能够在30分钟内追溯确定任何一件出口产品的生产地块、投入品使用、操作记录，甚至每一环节上的具体负责人。

　　作为采购商代表，杨力认为国外对农产品质量安全要求日益提高，而国内企业大多属于粗放经营，加工规模小，品牌效应不强，农民组织化程度低。国内企业应当苦练内功，在质量安全、管理方面多下功夫，才能跟得上国外需求。

　　一些专家建议，在狠抓农产品质量管理的同时，还应借鉴国际经验，建立一套技术壁垒的预防机制和问题解决机制，对影响我国农产品出口的技术贸易壁垒做出快速反应。

　　建立农产品出口促销体系

　　“好酒还要靠吆喝”，在“促进中国农产品出口贸易”论坛上，美中自由贸易促进会秘书长温跃宽认为，强大、完整的出口促销体系是美国成为全球农产品出口超级大国的重要原因。农业部副部长牛盾也表示，今后农业部将积极为农产品出口企业提供信息、培训咨询及相关服务，建立中国农产品出口“绿色通道”，同时，在政府协调下资助农产品出口企业进行各种类型的促销活动，通过举办展示、展销、推介等措施，促进优势农产品出口。

　　在出口促销体系中，行业协会将扮演越来越重要的角色。温跃宽举例说，2002年以前，美国市场上只有意大利的板栗。为打开这一市场，中国土畜产品进出口商会板栗分会走访了几十家华人和美国的超市与批发商，向他们详细地介绍我国板栗产地情况、特点、营养成分、价格等。美国的板栗批发商为此专程赶到我国的青岛和湖北考察，使中国板栗成功地批量进入美国市场。

　　我国农户经营规模小，农产品加工、贸易企业的规模也不大，更有必要建立起各种商品和地区的协会组织。专家建议，政府应当增强对行业协会的各种扶持，加强信息服务，充分发挥农民合作组织与行业协会的作用，加强政府、企业、生产者和行业协会之间的协调，积极为农产品出口服务。

　　此外，农业也需实施“走出去”战略，带动国内农产品及农业技术的输出。

　　《人民日报》(2005年11月13日第五版)