中国电力工业的记录和思考

　　黄毅诚

　　李鹏同志的电力日记《电力要先行》（中国电力出版社出版），真实记录了20多年来我国电力工业发展的历程。在这本日记中，关于我国电力工业发展的各项方针和指导思想

　　“电”这个产品，是不同于其他商品的商品，它的第一属性是服务和公用，电是发、供、用同时进行的，很难把多余的电储存起来。为保证什么时间、什么情况下都不因缺电而拉闸限电，电网必须要有充足的备用电源，这不是浪费，也不是窝电，这是电力企业为用户服务的内在要求，是电力公用性的表现。所以电力企业不能执行“利润最大化”原则，电价也不可能完全由市场调节，否则越缺电，电力企业的效益就越好。

　　有人说目前的缺电只是“季节性”缺电，更有人说缺电只缺几个小时的峰值电，这些说法都是不准确的，缺一个小时的峰值电也是缺电。大家知道上世纪80年代初，全国严重缺电，即使是那时，在夜里一两点钟，电网的用电负荷也大大下降，依然出现电力富余的状况，依然会有一些电厂要减少出力。

　　电网接纳一个电力用户后，在各种情况下，都应保证用户用电，不能随便停供。而用户则是想什么时间用就什么时间用，在允许的范围内想用多少就用多少，如一个居民用电户，在可用的范围之内，可以多用电也可以少用，家里没人时，还可以不用。用电负荷也会经常出现特殊的情况，如天气特别热或特别冷时，用电负荷就会突然增高。英国曾有文章介绍说，如果某个晚上有一场精彩的足球赛，全国电网负荷也会比平时增加几百万千瓦。用户用电的随机性，汇聚起来反映为电网总负荷的不确定性。随着人们生活方式的变化，用电的不确定性在逐步加大，电力供应方必须在装机储备上和生产技术上加以适应。

　　提供电力的一方，即电力生产企业，也会遇到许多特殊的情况影响电力的供给。如水电：冬季都因为枯水而影响出力，即使在丰水期若遇上干旱年，雨水少，水电的发电量也少。所以，如果电力企业在干旱年（或枯水期）水电出力减少时，能保证电力的正常供应，到丰水年（或丰水期）水电多时，就一定会产生电力“富余”。我国75％以上的发电装机是火电，火力发电设备是在高压（200个大气压以上），高温（500至600摄氏度）和高速（每分钟3000转，其大叶片末端的线速度超过音速）的状态下长期运行，虽然各个电厂都做好了设备的维护和预修工作，但发生非计划停机的情况也是不可避免的。不能因为发电厂非计划停机就不给用户供电。同时，还会出现一些不能正常供电的特殊情况，如因冰冻致使个别输电线路故障等，都会影响电力的正常供应。

　　一方面，用电方用电多少是不确定的，有时多有时少；另一方面，供电方的供电能力也因各种原因受到影响，有时大有时小。而用电方和供电方的这种变化是非线性相关的，有时就会出现用电需求趋大而供电能力趋小，或用电需求趋小而供电能力趋大的情况。现代社会，供应用户的电一分钟也不能停，停了之后会造成巨大损失。为做到这一点，也必须做到这一点，供电方面必须要有充足的备用电源。这样，当用电负荷偏小，而供电能力又偏大时，就会有一批发电机组要停下来，这是保证正常供电所需要的。否则，当用电偏大而供电能力偏小时，就会拉闸限电。

　　电力要有充足的备用，是否有一个标准？很多年前，我曾考察过日本的东京电力公司和关西电力公司，这些电网最高负荷大体上是电网总装机容量（这里可能没有计算风电和小水电）的60％，我也曾看到过一些同志们去欧洲国家的考察报告，我反复算了这些国家的情况，大约也是这个数字，所以我曾在其他文章中引用过这个标准。李鹏同志在电力日记提到的法国和德国的情况，也都接近我所说的标准。

　　我国电力工业当前的主要任务是在确保安全的情况下，一要加速电力有序发展，不能时松时紧，目标是达到中等发达国家的水平———一个人一个千瓦装机，这是不能少的。我国人口最高峰值约15亿，全国要装15亿千瓦的发电设备，装什么类型的发电设备，现在就应有个规划。二要提高管理和技术水平，大大提高劳动生产率、降低各种消耗，从而降低电力成本。我国电力以燃煤发电为主，特别要采取李鹏同志在书中提出的发展超超临界机组、发展热电结合等措施以降低发电煤耗，减少发电用煤量，这也是环保的需要。

　　2004年，我国发电装机容量达到4．4亿千瓦，但人均只有0．33个千瓦，人均电量1700千瓦时，还没有达到世界用电的平均水平———3000千瓦时，电力发展的任务光荣而艰巨，电力工业任重而道远。

　　《人民日报》(2005年11月13日第八版)