开放潮头千帆竞

　　这是一片处于我省对外开放最前沿的热土，这里每一天的变化都让人惊喜，每一处的发展都令人鼓舞。

　　这里是青岛市城阳区，我省外贸出口第一强。

　　城阳的发展，始于开放，得益于开放。建区11年来，通过扩大对外开放，融入世界

　　开放是城阳的标志

　　开放是“城阳精神”的第一特征。从党政领导、企业家到普通百姓，开放已成为思维习惯，发展策略、举止言谈、城市建设中无不带有深刻的开放痕迹。

　　在城阳，走不远，就能见到一家外资企业；街道两边的路标和商店招牌上，几乎都有韩语、汉语两种文字；学校设有韩语班，医院有外商绿色通道；在城阳，据说仅韩国料理店就多达500家以上。

　　自从山东第一家韩资企业1989年在这里落户，到今年上半年，城阳累计批准利用外资项目3131个，实际利用外资28.7亿美元。这里能成为吸引外商的“强磁场”，得益于开放环境的不断完善。城阳先后投入100多亿元，用于城市基础设施建设，完善招商引资载体；强化政府服务意识，全力推进政府提速，营造“亲商、爱商、安商、富商”的良好氛围。

　　在美资企业青岛三硕钢塑制品有限公司，记者见到了一身休闲装的总经理朱希龙。他说，三硕在城阳投资，不单是因为这里交通方便，基础设施齐全，更重要的是这里的政府意识超前，服务到位。政府服务好，企业经营起来就显得比较自如，总经理只管工厂大门内的，大门外的事务不用操半点心。11年来，公司规模扩大了30多倍，设了三家分厂。

　　正是靠着不断扩大开放，创造优良的投资环境，城阳上千家外商投资企业，没有一家撤资，相反，所有企业都在增资扩产。当初在这儿投资50万美元的我省第一家韩企青岛托普顿公司，前后增资6次。

　　开放造就民企大气魄

　　蜂拥而至的外资企业，会不会挤压本地企业的发展空间？这是一个令许多专家担心的问题。

　　但在城阳，一浪高一浪的外企进驻浪潮中，本地企业的扩张势头之猛，发展气魄之大，令许多外企望尘莫及。

　　城阳民企气魄大，首先是规模大：全区规模以上民营企业212家，其中年销售收入过亿元的就有23家，有5家进入全省民企百强，18家位列青岛百强。其次贡献大：民营经济创造的产值、贡献的税收和吸纳的社会劳动力就业，分别占全区的70%、75%和76%。

　　城阳民企的大气魄，与城阳以开放促发展的大政策密不可分。通过与国内外大企业的合资合作、嫁接改造，城阳目前已有460多家民企成功融入国际产业分工体系，借助外力做强做大，提高产品质量，扩大国内市场，打入国外市场。广源发集团与世界500强法国埃尔夫公司合资成立沥青企业，去年销售收入超过60亿元。青变集团通过与日本神户电机合资，产品打入国际市场。

　　民企发展最担心的是缺资金，但在城阳这不是问题。2003年5月，城阳成为鲁豫两省首个一级金融安全区，构筑起政府、企业、金融三位一体的金融安全体系，为民企打造了难得的发展平台。在今年3月份举办的银企见面会上，13家金融部门与民营企业签订的贷款意向达22亿元。

　　在城阳开放的大环境里成长起来的民企，习惯于着眼国内、国际两个市场，实施的是国际标准。10年前，国内特种车市场还是个冷门，但以农机修理、机械加工起家的青特集团，看到国外的特种车市场广阔，马上倾力投身于特种车的研发制造，短短几年企业由千万元的小厂发展为年销售收入16亿元的大企业，公司通过世界汽车行业的最高认证——TS16949：2002认证，为产品打入国际市场拿到了通行证。

　　创新每一天，领先每一步

　　城阳外向型经济最初以出口加工贸易为主。“两头在外”的模式虽然带来了外贸的快速增长，但要使区域经济真正具有竞争力，实现可持续发展，非发展高新技术产业不可，非创新发展模式不可。

　　在城阳，不管是政府还是企业，最不心疼的投入就是科技投入。区政府拿出200万元设立高新技术发展专项经费，科技三项经费投入占财政支出的比例达3%，是全省平均水平的三倍。企业更是对科技创新情有独钟。美高集团董事长李永兆告诉记者，公司在成立之初就确立了走依靠专利产品、高新技术产品闯市场的国际化之路，坚持“创新每一天，领先每一步”，9年来研发了40多项高科技含量、高附加值的硅胶深加工产品，其中有13项新产品获得了国家专利，2项填补了国际空白，产品在美国市场的占有率达40%。

　　城阳民企对科技人才的渴求尤为迫切，先后引进高层次人才2100多名。青变集团创造条件吸引行业高精尖人才，去年成立了我省第一家获批的民营企业博士后科研工作站。截至2004年底，城阳区高新技术企业达80家，科技成果推广应用率75%，实现年产值120亿元以上，占全区规模以上工业企业产值比重达43.6%，绝对值和增幅均列青岛各市区第一位。

　　城阳创新发展模式，规划了出口加工区、城市中心区、空港产业区和环海新材料工业区“四大板块”。几年前新材料产业在城阳还处于起步阶段，而目前，建成仅3年的青岛新材料重点实验室已完成科技成果转化近20项，创造产值近3亿元。2004年3月，我国惟一一家先进陶瓷重点实验室——清华大学“型陶瓷与精细工艺”国家级重点实验室落户城阳区，使城阳作为青岛新材料产业基地的中心拉动作用日益显现。

　　已通过封关验收的国家级出口加工区，是城阳扩大开放的精彩之笔。管委会副主任孙梦元介绍说，目前园区有15家企业入驻，投资总额2.5亿美元。项目全部达产后，将带动周围37平方公里的配套产业区、29平方公里的高档生活服务区和220平方公里的产业集聚带，成为环胶州湾产业带、山东半岛都市群乃至未来中日韩自由贸易区的加工制造业基地。