TVBS千万别着了当局的道儿（台岛夜话）

　　姚文智自任“执法人员”，给TVBS电视台开百万罚单，理由是“新闻局”认定TVBS100％为外资，“实质违法”，限在12月20日前改正投资结构，否则将连续罚款，甚至撤照。

　　姚某又提“撤照”，显然不符合陈水扁向美国提出的保证：任内不关闭任何一家电视台。但是明眼人早看穿了，陈姚唱双簧，扮黑白脸，只要不真的“撤照”，一切沦为纸上谈兵，美国老大哥不会计较。但是连续罚款也很厉害，而且钱数可以由姚文智随意加码，够

　　法律界专家立即指出，姚文智此举实际上违法。有权对卫星电视台做出处分的，是卫星广播电视审议委员会。姚文智并未召开这个审议委员会，也没有征询各审议委员的意见。姚某只询问了个别法规委员会的专家，据说大部分专家均不同意处分TVBS，遂被姚某叱之为“搞形式主义”，他就自己裁定TVBS“实质违法”。

　　在记者会上有TVBS记者问姚文智，这项处分的决定并未征询到所有法规委员们的意见，对其代表性表示怀疑。不料姚文智当场勃然大怒，教训那位记者：这不是TVBS记者应该采访的题目，若要问有关TVBS公司的事，就叫公司出公函给“新闻局”。凶恶的态度着实吓了大家一跳。

　　姚文智是聪明人，当然知道这个决定并不合适，根本办不下去，但是上面有命令要他饰演刽子手，只好硬着头皮演。前英国首相丘吉尔曾有一句名言，大意是：当你自知理亏的时候，就得拍桌子，吹胡子瞪眼，激动地提高声调，有助于赢得辩论。

　　姚文智的罚单自然引得全台湾媒体的披露与关注，他们的主要目的已经达到了。扁当局目前被邱毅等人每天揭发弊案新证据，穷于应付，简直痛不欲生。

　　为了夺回选举议题的主导权，更为了自保，他们必须要反守为攻。惜乎扁当局的处境十分狼狈，只有挨打的份儿，找不出什么可以反攻的着力点。闹来闹去也只有TVBS的资金结构这一件事，于是重复地拿来炒作。

　　卫星广播电视法，只有限制外资不可“直接”持有公司50％以上股份的规定，TVBS的大股东东方彩视公司是在台湾注册的合法本地机构，占有53％的股份。姚文智称东方彩视的背后实际上全是香港资本，故此判定TVBS为“实质违法”。这种判决十分牵强，东方彩视是由港资建立的合法台湾公司，充其量只能算是“间接”由外资持有50％以上股份，并无“违法”之处。而且什么又是“实质违法”呢？这是姚某人冒充法学权威自创的术语。

　　从另外一个角度来看，TVBS早在10多年前申请设台，当局批准合法。姚文智现在要翻案判罪，无异是指当年批准合法的处置有错误，错误在哪里呢？姚的答复是，当年的档案浩繁，此案还要和相关当事人进一步访谈了解。

　　换言之姚某的调查研究还没做好，或者是他调阅了档案发觉自己理亏，但是他还是迫不及待地在此时开罚单、抢头条、上版面，成功地转移了民众的视线于一时。

　　开TVBS的罚单对年底民进党的选情有无帮助？扁当局上下的回答恐怕是：谁还管得了那些？救火都救不赢了，刻下正有燃眉之急。

　　TVBS可以提行政诉愿，也可以上法院申告姚文智及“新闻局”违法。扁当局最希望见到的是，在这段时期内，把这件事做大炒热，转变成蓝绿对抗，一来有助于挽回民进党县市长选举的颓势，二来也希望稍稍转移追查弊案的社会目光。

　　TVBS千万别着了他们的道儿！

　　（作者系台湾电影导演、资深政论家）

　　《人民日报海外版》(2005年11月15日第三版)