政法时评:“乡土法律人”的亲和力

　　石琦

　　笔者在基层调研时，曾看到过这么一副场景：村里一对闹纠纷的邻里，气呼呼地干坐着都不吭声，他俩身边则陪着一位乡村干部模样的工作人员在努力逗他们说话。这俩邻里的对立情绪渐渐趋于缓和，最终冰释前嫌。那位乡村干部模样的是乡司法所的工作人员，也被法学界人士称为“乡土法律人”，他们调解矛盾纠纷的方式方法极具亲和力，往往总能收

　　司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构，作为维护社会稳定的第一道防线，他们与基层法庭、派出所一起，担负着维护社会稳定的重要职责，履行着法制宣传、法律保障、法律服务等重要职能。与其他法律工作者相比较，多数司法所的工作人员则更具有乡土化的特征。他们大多成长于本乡本土，或自学成才、或经过法律培训，而在老百姓的心目中，他们首先是“熟人”，然后才是乡镇（街道）干部或法律工作者，尤其是在广大农村。常听司法所的同志说，村民们如果遇上什么不愉快的事或心里有什么疙瘩，趁赶集或因其他事到乡里，总会顺路到司法所咨询一下。在村民们的感觉中，司法所工作人员的解答既带有“官方色彩”的权威性，又带有乡里乡亲般的“熟人”的亲切感，会让他们心里踏实许多。

　　“乡土法律人”在承担着大量的人民调解工作的同时，还常常走村串户地对群众进行法制宣传教育活动；了解、协调刑释解教人员的安置帮教工作；组织开展基层依法治理、社会治安综合治理工作，为乡镇依法行政、依法管理提供法律意见和建议等等。身份的“乡土化”特征，工作与群众的贴近性，使他们能够较准确地体验、感受着群众的诉求，在为群众调解矛盾纠纷时，就能够在坚持法律原则的前提下，以尽可能为群众接受、理解的方式去为他们排忧，及时化解纠纷隐患。

　　民间有种说法：一句话可以让人跳，也可以让人笑。应该说，在化解民间矛盾纠纷时，“乡土法律人”固然有其“本土化”的身份特征优势，但他们在做群众工作时讲究方式方法，讲究与群众交流勾通过程中的亲和力，这才是他们能够比较顺利地开展工作，又能够获得较理想效果的“法宝”。笔者以为，这也应该是我们所有的干部们在做群众工作时可以借鉴的“法宝”。