要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
本报讯(记者曾昭阳)“十六届五中全会和省委七届十次全会明确指出，用科学发展观统筹城乡协调发展，致力构建和谐社会。信阳的实践让我们深感:农民工这一新兴群体，在以工促农、以城带乡的战略进程中，正在发挥着巨大的桥梁纽带作用！”谈到落实省委全会
精神，信阳市委书记刘怀廉直点要义。
信阳是农业大市，人多地少，农村富余劳动力近300万人，“一个月过年，三个月种田，八个月蹲闲”，是过去信阳农村的写照。多年的实践让老区干部群众明白:只在一亩地里刨不出小康，各显其能才能奔上小康路。近年来，信阳市委、市政府审时度势，响亮地提出走非农化之路，引导农民进城务工，走出了一条农民增收、城乡互动、经济社会和谐发展的成功之路。去年，全市外出务工人员186万人，劳务总收入110多亿元，农民人均收入的三分之二来自外出务工。
“实施以工促农、以城带乡发展战略，需要政府‘有形的手’和市场‘无形的手’一齐抓；信阳正在引导百万农民工，用实际行动推动实现城乡共同繁荣的伟大进程！”刘怀廉自豪地说。
农民工正在农村工业化进程中唱“主角”。农民外出务工，在城市里开阔了视野，增长了才干，学到了技术，积累了雄厚资本，再反哺家乡，在当地逐步形成了输出劳务——积累生产要素——返乡创业的特色产业链。近年来，全市返乡农民工创办各类企业有3300多家，带动就业26万人；2004年这些企业实现增加值50亿元，占全市经济总量的12％。
农民工正在成为农业产业化经营“领跑者”。很多农民工进城创业有成后，为家乡的“回归工程”所吸引，毅然返乡。去年一年，固始城镇建设总投资12亿元，其中返乡农民工投资达9亿元，“农民工建农民城”，在当地成为美谈。信阳到处可见这些农民工“领跑者”的身影:在光山，一处投资1.1亿元、开发面积12平方公里的净居寺生态旅游开发区和3万亩生态茶园规模初现，投资者是外出打工的李万宝；在商城，一处6000亩的荒山被用来进行高山生态有机茶开发，投资者是返乡农民工黄道明；在固始，把生意做到美国的农民万正和已与县里达成协议，利用当地资源，投巨资兴建“中国柳编城”。②9
