新规定引爆转存“狂潮”　教育储蓄成“鸡肋”？

　　据新华社兰州11月14日电从11月6日起，甘肃省平凉市四大商业银行的储蓄所挤满了人群。在银行规定的营业时间范围内，排队的人群始终不见缩减和松动。

　　通知:引爆转存狂潮

　　排队现象源于近日几家商业银行张贴的一则通告:教育储蓄将严格按照《教育储蓄存

　　通告的依据是近期由国家税务总局和中国人民银行、教育部3部委联合制定下发的《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》。该办法规定从今年10月1日起，居民在银行办理教育储蓄业务需由学校和税务部门开具“证明”，虚假教育储蓄将被严惩。

　　狂潮背后:被念歪的“经”

　　为何一项正常的管理办法出台，会产生巨大的震荡呢？

　　教育储蓄是国家为鼓励城乡居民以储蓄方式，为其子女接受非义务教育积蓄资金。2000年4月，人民银行出台了《教育储蓄管理办法》，实行优惠利率，并免征利息税，四大银行相继开办了教育储蓄业务。

　　业务开展时出现了不少问题，一是金融机构在办理存取手续时把关不严，存在着扩大业务办理对象，超范围吸储的问题，非学生身份成年人或是刚出生的孩子都可以办理教育储蓄。二是对储户乱开户的行为不制止，部分储户在多个金融机构开户，有的人在一家金融机构同时开立几个教育储蓄账户。三是少数金融机构对“正在接受非义务教育的学生身份证明”的效用认定比较马虎，使教育储蓄存款的支取把关流于形式。

　　教育储蓄成“鸡肋”？

　　新办法规定:从今年10月1日起，城乡居民为子女开设的教育储蓄，在提取时必须出示由学校开具的证明，教育储蓄在高中、大学的每个学习阶段的使用额度最高不能超过2万元，否则将不能享受教育储蓄免征利息税的优惠。

　　有业内人士担心，新出台的办法，将会使教育储蓄呈现萎缩态势。而有的市民表示，培养一个孩子至接受高等教育阶段的费用，区区6万元只是杯水车薪而已。应当在规范的前提下，鼓励教育储蓄健康发展。

　　但是，金融机构的业内人士表示，新办法的出台，将有助于规范金融机构的经营行为，还有利于保证国家税收完整。