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——访市劳动和社会保障局负责人本报记者 刘义文 通讯员 马光明党的十六届五中全会为劳动和社会保障事业“十一五”规划提出了新的要求，我市劳动保障部门如何贯彻十六届五中全会和刚刚召开的市九届十次全委会议精神，全力做好劳动和保障工作，为我市经济社会发展提供坚强有力的保障，近日，记者采访了市劳动和社会保障局负责人。市劳动和社会保障局负责人说，党的十六届五中全会是根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标，对“十一五”时期国民经济和社会发展作出全面部署的一次会议。作为劳动保障部门， 学习贯彻十六届五中全会精神，最重要的是落实到科学编制我市劳动保障事业“十一五”发展规划上。市劳动和社会保障局已起草了《淄博市劳动保障事业发展“十一五”规划(草案)》，目前正按照十六届五中全会的要求，再对草案进行修改完善。市劳动和社会保障局负责人说，以十六届五中全会精神为指针，编制好我市劳动保障事业发展“十一五”规划，就要立足我市经济社会发展实际，立足劳动保障工作实际。在编制“十一五”规划中，我们将努力做到趋利避害，正确把握“十一五”时期经济社会发展的特点、劳动保障工作特点、计划变规划特点等，一方面发挥劳动保障部门的优势，发扬好的经验做法，把有利条件用足用活，另一方面努力解决这些矛盾和问题，最大限度地减轻这些困难对未来发展的影响。市劳动和社会保障局负责人说，编制劳动保障“十一五”规划，难点在于制定切实可行的政策措施，这也是编制规划的重点内容。按照十六届五中全会和市九届十次全委会议精神要求，我们在政策措施制定上将着重处理好制度稳定性、制度的连续性、制度的开拓创新、近期和长远的关系等4个方面问题。根据以上原则，市劳动和社会保障局初步确定“十一五”期间劳动保障事业发展采取以下措施：――加强对劳动保障工作的领导，加大资金投入。提出将就业和社会保障工作纳入全市经济社会发展总体规划，建立促进就业和完善社会保障体系的宏观经济政策体系，实现经济增长与扩大就业、提高社会保障水平、提高低收入者工资水平的协调发展，使经济社会发展的成果更多地通过就业和社会保障体现到广大职工群众尤其是弱势群体的身上。――狠抓现行有效的政策措施的落实。“十五”期间在促进就业、技能培训、社会保险等方面形成了一批行之有效的政策措施，如积极的就业政策、困难群体的再就业扶助、政府投资培养高技能人才、保险费扩面征缴综合配套政策等，下一步重在狠抓落实，发挥这些政策措施的功效。――积极完善各项劳动保障制度。“十一五”期间推进劳动保障制度改革的力度将进一步加大，就业方面，重点是统筹城乡劳动力资源，积极建立城乡劳动者平等就业制度；培训方面，重点是技能人才评价体系、技工学校结构布局的改革；社会保险方面，主要是完善多层次的养老、医疗保险体系，机关事业养老保险、农村养老保险也要探索建立新的运行机制；收入分配方面，重点是进行宏观管理政策的调整和规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管。――加强基础管理和基层组织建设。主要措施是加快劳动保障信息网络化建设，基层劳动保障服务机构建设，劳动力市场建设，劳动争议处理和监察执法能力建设等，为劳动保障事业健康发展提供支撑和保障。
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