规范“权力”须过“三关”

　　按照省委、省政府和省纪委部署，邯郸市作为我省惟一的行政权力公开透明运作试点市，从今年初开始探索改革，其核心在于权力的清理和规范。从目前清理出的权力看，大致经历以下三个阶段。

　　首先上下互相印证。“上”就是按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责自上而下进行权力梳理；“下”即从科员开始自下而上，按照实际工作的操作程序逐级进行清理登

　　二是班子集体研究审定。各单位在上报清理结果前，都要召开领导班子会集体研究，审定上报的行政权力项目。

　　三是法制部门把关。各单位将初步梳理登记出来的权力项目，交由政府法制部门逐项审核把关，使行政权力清理依法进行。一般会经过初审、复审、审定等反复审核后确定。

　　权力一旦确定，便可制作可操作性强的权力运行流程图，便于群众理解使用。

　　经过集中清理，邯郸市目前市政府本级和市直70个部门、单位共清理各类行政权力2515项。按级别和部门性质分类：市政府本级92项；市政府工作部门1716项；市政府议事协调机构54项；市委、市政府共管机构40项；省部直属单位驻邯工作部门420项；其他行政权力193项。按照行政权力类别统计：行政许可权450项；非行政许可权351项；行政处罚权586项；征税权24项；行政事业性收费权169项；重要事项决策权41项；内部权力377项；其他行政权力507项；涉密不公开行政权力10项。