左右手端水喝都一样

　　刘世均

　　国家发展和改革委员会经济研究所流通与消费研究室主任陈新年在此间透露说，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠纪录的不超过10万家，99%的企业从来没有参与过捐赠。

　　中国企业和个人捐赠不积极，很多是制度上的原因。一是税收，目前国内法律不像欧美等国家，对慈善捐助并无免税待遇，善款仍然上税；二是国内慈善公益组织影响力不够，必须发展民间组织。三是善款能不能做到善用（新华网11月14日消息）。

　　针对这种实际，专家建议免征赠与税或者提高赠与税免税额。笔者认为没有必要，如果没有善心，修改制度，尤其是税收制度，完全没有必要，这只是把国家的税收转换成为捐款，放到了需要救助的人手上。好比一个干渴的人要喝水，身边有一瓶矿泉水，是用左手送到嘴里，还是用右手送到嘴里。

　　如果修改税收制度，完全是把政府的钱截留下，给企业做了广告，来欺骗一些善良的人。在捐赠时，再附加一些条件，指定用途或地点，同全盘的扶助计划相矛盾，可能真正需要救助的人得不到救助。

　　笔者认为，我国的捐赠事业缺乏透明度和公信力，引起捐赠人的怀疑和误解，这是当前捐赠存在问题的主要症结。我们募捐所得要及时向公众尤其是向捐赠人公布，受益对象和具体帮助金额也要向捐赠人公布。捐赠所形成的基金，每年要经过国际认可的中介机构进行审计，审计结果要通过媒体向外公布。树立高效、廉洁的政府形象，如此才能增加企业的捐赠金额。