评论靶子:我们要用5-8年工资买"公务员退出"? |
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http://www.sina.com.cn 2005年11月15日17:21 人民网 |
评论由头: 江苏公务员退出机制出台自愿辞职可领5至8年工资 近日记者获悉,江苏海门市公务员退出机制已经出台,打破了公务员管理中“只进不出”的格局。根据规定,凡达到一定工作年限和年龄较大的公务员,符合退休条件并愿意 提前退休的,将根据其提前退休时间增加1至3档的工资;对已满5年最低服务年限,自愿辞职领办、创办、租赁企业,从事个体经营,到非公企业,非财政拨款事业单位的公务员,将一次性给予5至8年基本工资的辞职补偿金。推荐参考: 关注点:公务员退出机制缺位导致“请神容易,送神难” 透过海门市,我们看到了国家公务员管理制度的一个怪圈,那就是“请神容易,送神难”。之所以出现“送神难”的问题,是在于我们把“神”供的太高了。如果请来的“神”到职后不能够发挥出廉洁、高效为民服务的职能,那就应该送走。而目前最欠缺的就是“送神”的制度。 关注点:高薪请退公务员只是不得以的权宜之计 明眼人很快会看出,海门市所采取的措施是一种在目前情形下不得以的权宜之计。因为,目前在国家机关机构臃肿、人浮于事的情形下,过多的公务员事实上已经成为政府的成本和附属,要想提高效率与减少政府开支,只有精减人员,然而,精减人员绝非一蹴而就,这里面有许多历史的欠帐,顶替、照顾领导的家属等等,处理不好就容易引起社会的动荡。因此,一些地方在精减政府人员时,只能权衡利弊,选择高薪退出机制。 关注点:高薪请退,等于用两个人的成本来使用一名公务员 经过5年的学习、锻炼和磨合,正是经验丰富、一展身手的时候,怎么就舍得让其轻易离职呢?用高薪“诱使”公务员走上企业之路,让谁来搞公共服务呢?是可以再招的,可刚进的新人需要一个适应过程,这样培养一批放走一批,对搞好正常的公共服务必然要产生影响。而且再给5年多的工资,这等于用两个人的成本来使用一名公务员。从规定看,是为了畅通“出口”和打破“只进不出”的格局而设计的,这就显得机械和呆板了。用多给5年至8年的“高薪”诱使人脱离公务员队伍能叫“出口”正常吗?只为“退出”而退出就不能说是正常的退出机制。 关注点:改变现有的特殊保障制度才是解决公务员“退出”问题的正途 除了进一步强化公务员监督机制,尽可能减少腐败以外,特别重要的一点,就是应当把目前的“公务员保障制度”改变为“社会保障制度”,建立全社会统一的社会保障制度,在降低公务员“磁铁效应”的同时,为公务员“退出”提供必要的保障,才能彻底解决公务员“退出”的问题,并为党政机关建立和完善有利于人才辈出、人尽其才的用人机制创造条件。 编辑点题: 现在,公务员几乎成了“敏感”词了,一有什么新闻出现,总是网评汹涌,质疑声四起。究其原因,主要是近年来事关公务员的改革总是不能令公众满意。道理很简单,改革方案的设计者也是公务员,其制定的改革方案从一开始就具有了易受公众质疑的基因。浙江海门新近出台的“用5-8年工资请退公务员”的机制又引起了一片争议。有人指出:让公务员退出,需要我们用5-8年的工资去购买?对此,您有什么看法?欢迎广大网友各抒己见,进行探讨,请将感言写入留言板。 |