澳门特区政府明年起推出系列针对性的施政优惠政策

　　人民网澳门11月15日电记者曾坤报道：何厚铧在2006年财政年度施政报告中透露，从明年开始特区政府将逐步推出一系列具针对性的施政优化政策，其中包括：──继续减收全体就业市民25%的职业税；

　　──继续免收明年所有营业税；

　　──继续减收每一工商、住户明年房屋税500元，如本身应缴的房屋税未达500元者则不需缴纳；

　　──各商户于明年继续免纳招牌税；

　　──各酒楼、餐厅于明年继续免纳旅游税；

　　──继续免收明年小贩牌照费；

　　──继续免收明年街市摊档租金；

　　──继续免收明年非人寿保险印花税；

　　──继续免收明年银行信贷营运的利息、佣金及其它银行服务佣金等的印花税；

　　──继续发放长者津贴。

　　──继续采取和强化扶助本地中小企的措施：

　　──完善中小企业融资援助计划，适当加大贷款额度，进一步缓解中小企的融资困难；

　　──加快相关行政程序，并透过各有关机构将向中小企业提供更完善、更有效、更到位的咨询、培训、讯息和技术辅助；

　　──经约一年时间的研究和筹备，启动旧区重整工程，为中小企提供更好的营商环境和发展空间。

　　──于本学年开始，将免费教育下延至幼儿教育的第一、二年级。下延工作将于修订后的非高等教育制度法案获通过后马上进行，相关学费支出届时亦将得到发还；

　　──于本学年开始发放由幼儿至初中教育的补充服务费的津贴，并于2006/2007学年全面取消该服务费，以减轻家长负担；

　　──于2006/2007学年开始实施高中普及津贴制度，对每位高中生发放5000元津贴；在未来两三年内完成研究分析，形成具体方案，争取不迟于2009/2010学年实施高中免费教育，全面实行十五年免费教育。

　　实施上述措施，以及增加对非入网学校学生学费津贴等措施，政府在明年的教育投资将超过8亿8千万元，对比今年的增幅超过50%。

　　──根据目前实际和未来发展需要，将公立医院各科室重新合并；

　　──大力提升协作，缩短专科轮候时间，完善急诊分流制度；

　　──增加公立医院医疗设备和设施，扩建有重大需求的急诊部；

　　──在预防禽流感等严重传染病方面，与世界卫生组织、国家卫生部和邻近地区建立起密切沟通机制，预防和应变的措施均遵循世卫指引，两大医院建立起流感监察网络，贮备较充足的抗病毒药品。我们将作好一切准备，在必要时将采取一切可行措施，把广大市民的生命安全和身体健康置于最优先的地位。

　　──在明年初着手研究调整维生指数，根据科学的理据和分析结果，将最低维生指数所涉及的金额予以合理提高，届时，各社会福利的资源投入将依据新指数的变化而作出相应的调整；

　　──在明年继续加大对老人和其它弱势群体的关怀力度。政府将以科学方法有效掌握长者群体等的服务需求，加强对老人院护的支持，透过“老有所为”等计划，激发长者活力潜能，使长者感受生活的尊严。老人津贴亦将与维生指数直接挂钩。此外，政府还将对确有需要的贫困人士增加生活补助，协助他们更好地融入本澳社会。

　　──改变社屋兴建与批地回报挂钩的长期被动方式，政府将主动觅地，自行兴建社会房屋；

　　──于三年内主动兴建起约4000个社屋单位，争取于五年内兴建不少于6000个社屋单位；

　　──研究采取分级减免物业转移税方式，协助市民解决首次置业问题，惟获减免之住宅单位在一定年期内不得随意转让；

　　──计划推出符合澳门长远发展需要的填海计划，掌握土地供应的主动权，促进房地产市场的健康、有序发展。填海所得土地还将使我们更有能力纾缓交通困扰，拓展休闲空间，提升市民生活质素，确保本地区的可持续发展；

　　──明年将加快完善与房地产业有关的法律，陆续出台一系列法规，解决物业登记方面长期存在的问题，杜绝在楼花和楼宇交易过程中的不法行为，压抑过度的炒卖现象，减少经济泡沫出现，保障广大市民权益，推动楼市健康发展。

　　——政府始终不懈推动就业情况的改善。我们将继续以“以工代赈”的原则处理弱势失业人士的问题，并致力倡导生活责任和承担精神。引入援助金的奖励安排，实行“积极人生服务计划”。

　　——政府决定在明年起，在保障本地雇员就业的前提下，采取更为有力的措施以纾缓本地区人力资源不足的压力。

　　——透过人力资源委员会和社会协调常设委员会的研究、协调，政府将从明年上半年起实施征收外地雇员附加费的制度，并强制要求输入外地雇员的企业，优先聘用本地人士。上述征收的费用主要用于：1.培训失业人士，尤其是中年的失业人士，使其尽快提升重新就业的信心和能力；2.研究并逐步尝试把部份费用，连同政府另外的资源投入，用于补贴本地中小企在聘用本地雇员方面的薪酬支出。