相信农民会种田 |
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http://www.sina.com.cn 2005年11月16日04:49 中国青年报 |
刘健 农村改革的实质,是调整、重建政府与农民的关系。 计划经济时代的农村政治、经济、社会体制,是一种历史上前所未有的政府把农民彻底管死的体制。行政权力侵入到了农民生产、生活的几乎所有方面。1978年开始的那一轮 农村改革,先是还给了农民一部分生产的自主权,后来又还给了他们一部分经营自主权,从事农业之外的经济活动的自主权。再后来农民又有了部分支配自己的劳动力、实现流动就业的权利。上世纪90年代开始,农民又逐渐获得了对于村庄事务实行自主管理的政治权利。政府权力的退出和农民权利的扩展,是这些年农村改革的最主要成果。正是这些成果,保证了20多年来中国农村总体上的繁荣和安宁。未来的农村改革,恐怕仍然要沿着这个路向前推进,从而逐步建立起成熟稳定的、和谐的官民关系。在这个过程中,基层政府要习惯少管农民的闲事,要习惯农民对自己手中的权力进行监督,同时还要学会为农民提供必需的公共产品的技能。 安徽省分管农业的副省长赵树丛有句大白话:“多少年来,我们总说政府工作的重点是要帮助农民致富。但是,谁见过哪个农民上访是因为干部没帮他们致富?还不都是因为遭遇了不公平、不公正!致富是农民自己的事情,不是政府能替代的事情。农民也从没这种要求。政府能够为农民做的,是搞好公共服务,在他们力所不及的事情上帮一把。” 万里治皖,也曾留下一句名言,道出了当年安徽农村改革的根本:“要相信农民会种田。”“要吃米,找万里”,实际上说的是农民“要吃米,靠自己”。万里是个工业专家,他哪会种大米?他只是把生产大米的权利交给了农民,不再让基层干部每天对农民吹哨子而已。 尊重农民,改革自身———今天安徽大地上试验着的,仍然是这样一件事情。这也是建设社会主义新农村必须做好的一件事情。 |