三农法庭实践司法为民

　　平度市人民法院把开展保持共产党员先进性教育与为民服务相结合，立足岗位实践司法为民，通过设立“三农”法庭，创造性地将审判工作融于为“三农”服务中，在干群中引起强烈反响。

　　一网一卡一车

　　在南村镇小亭兰村，3户村民联合状告朱某、薛某夫妇侵占土地经营权；吴家屯村村民吴某土地承包到期后继续占用，被村委告上法庭；西沙梁村一村干部利用职务之便，将村民李某全家应分得的6亩多土地据为己有，一种就是五年，矛盾激化后李某扬言：以生命保卫土地！

　　进入2003年以来，一桩桩土地纠纷案件摆到了平度市人民法院院长姜振祝的面前。旨在惠民的土地政策执行受阻，这一问题如不得到有效解决，农村的发展和稳定将是一句空话。

　　于是，院党组决定，设立“三农审判庭”和“三农执行庭”，在全市11处派出法庭设立“三农合议庭”，对涉农案件优先立案、优先审理、优先执行。

　　“三农”法庭，第一要务就是便民。除推出“便民服务卡”制度外，他们还建立了“大立案”、“网上立案”、巡回立案并存的多轨制立案方式，让当事人少跑腿、不跑腿。

　　不仅如此。对文化程度较低，书写诉状确有困难的实行口头立案。对老弱病残等行动不便的，法官还可提供预约上门服务。安排了便民诉讼巡回审判车，对那些相邻关系、赡养关系等法律关系明确，但容易激化矛盾的纠纷案件，把庭直接开到村头、地头、炕头，邀请村干部或人民调解员参加调解，就地化解矛盾。

　　延伸司法触角

　　这是一场别开生面的法制教育会。

　　尽管寒风袭人，但田庄镇西南寨村的村委大院里仍人满为患。主席台上，一边是几十名上访群众，一边是新上任的村干部，中间是“三农”法庭的法官。质疑，对证，纠错，补充；摆事实，讲道理，援引法规，以案释法；从早晨到晚上，从晚上到拂晓，十几年的旧账，一天一宿算得明明白白。

　　天亮了，群众的心也亮了。这个村两委班子瘫痪多年、村委会直选后仍无法理事的乱摊子村，就是在法官的“巧手”中解开了疙瘩，步入正轨。

　　法律超前介入，既能迅速化解矛盾，又能有效节约诉讼资源。“三农法庭”的法官们，变坐堂问案为下乡入户，延伸司法触角。他们划片到庭，责任到人，将全市1788个村分解到11个派出法庭和有关庭室，实行领导包片、法官包村责任制。除正常开庭，法官们的岗位就是一线村庄。

　　农村土地征用问题，常易引发群体性、暴力性事件。即平高速公路横贯平度全境，涉及到11个镇（处）81个村庄的土地征用。“三农”法庭全线出击，深入村庄地头讲政策，使多数群众弄清了在补偿中的权利和义务。

　　据了解，去年以来，“三农法庭”提供涉农法律服务与咨询1000余次，360件涉农案件不出村庄就得到审理和调解。

　　农村稳定无小节

　　“三农执行庭”成立伊始，就着手集中梳理涉农案件，分门别类摸清底数。仅2004年以来，共申请涉农执行的案件2015件，执结1575件，执行标的额达4225.6万元。平均结案周期缩短到一月之内，一些已经中止执行的“老案”、“死案”得以恢复执行，维护了当事人的合法权益。

　　作为被执行人，云山镇的农民王某忘不了，是“三农”执行庭的法官暂缓执行了他的30头猪崽，育肥后还款，避免了遭受更大的损失；旧店镇林海岗等10位农户永远记得，在购买假玉米种，权益受到侵害之后，是“三农”法庭给他们撑腰，并在春耕前及时拿到了赔款……

　　农村稳定无小节。一段时间以来，因村委会直选引发的社会矛盾不断升级。张某直选前是张戈庄镇代家辛庄村的文书，落选后拒不交出村集体档案和村委会公章，并伙同已落选的村出纳员假借集体名义私自收取村民承包费，私开收据。“三农”法庭立即将这一苗头性的案例提报给审委会，在开庭审理的同时，上报青岛中院和市委、市政府。全市随即有针对性地开展工作，使村委会直选工作得以顺利进行。

　　法官是“挑夫”，一头挑着国家法律的尊严，一头挑着人民群众的信任。平度法院211名法官，就是这样在平凡的岗位上身怀爱民之心，默默地奉献着。该院先后荣立集体三等功、二等功，被省文明委授予省级文明机关等称号。