卢旺达　医治内乱创伤　建设美好未来

　　刘红玉摄

　　本报记者王南

　　卢旺达驻华大使本·鲁甘加齐近日接受本报记者采访时说，卢中两国之间存在着非常良好的合作关系，人员互访日趋频繁，经贸往来逐年增加。如今有30多名卢旺达学生在华留学。卢政府希望和欢迎中国企业和公司赴卢兴业经商，并为此在中国深圳设立了专门的办事处。他还表示，包括中国公司在内的外国公司在卢都能享受到优惠政策。

　　卢旺达位于非洲“心脏地带”，幅员2．6万多平方公里，人口800多万。境内山丘众多，被称为“千丘之国”。与其他非洲国家一样，卢旺达自近代以来曾饱受西方殖民列强的侵略和奴役，1962年7月1日才宣告独立。

　　卢旺达曾在1994年发生过一出人间惨剧，在不到100天的日子里，竟有上百万无辜平民死于非命。惨剧之所以发生，源于内部政局变动，进而导致内战再起，最终酿成全国范围的大屠杀。当然，国际社会特别是某些有能力制止这场劫难的国家，也应对此承担一定责任。

　　1994年7月19日，卢旺达爱国阵线取得军事胜利，夺取政权，宣布全国实行5年过渡期，采取“爱阵”主导多党参政和禁止反对党派活动的政治管理模式，奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定。1999年6月，卢政党论坛决定延长过渡期4年。2000年4月17日，保罗·卡加梅在卢议会和内阁联席会议上当选总统。2003年8月25日，卡加梅经大选正式当选总统。

　　新政权建立伊始，面临的是一个不堪想像的局面：经济崩溃，财政枯竭，民生凋敝，秩序几乎不复存在。为了迅速医治内战和大屠杀留下的巨大创伤，新政府领导人强调民族团结，注重缓和民族和社会矛盾，开展良政建设，改善社会治安，政权逐步巩固，各方面形势开始不断好转。特别是近年来，卢政府制定和实施消除贫困战略，采取一系列有效措施，如发行新币、使卢旺达法郎贬值，实行汇率自由浮动、改革税收制度、进一步加速私有化进程等，经济持续稳步增长，年度税收和财政收入均有所增加，国家重建初见成效。

　　近4年来，卢旺达年均经济增长率为7％，宏观经济形势发展呈现良好势头。政府注重调整产业结构，在减少对传统出口产品咖啡和茶叶依赖的同时，还积极利用风光秀丽、气候宜人的自然资源，大力发展旅游产业，努力使其成为另一条重要的创汇渠道。在首都基加利，一幢幢新的建筑正在拔地而起，马路街道也在不断翻新，呈现出一派勃勃生机。在经济恢复和国家重建方面，卢旺达得到了一些友好国家的支持和帮助，其中也包括中国。

　　今天的卢旺达，已经成为非洲地区和平、安全和稳定的“绿洲”。一个曾访问过卢旺达的外国代表团甚至这样评价说，“卢旺达正在慢慢变成非洲的新加坡”。在世界银行9月12日发布的报告中，卢旺达的经济形势受到好评。非洲联盟签署的《非洲发展新伙伴计划》认为，卢旺达极有希望在规定期限内实现普及小学教育。10月31日，第七届非盟农牧业大会在基加利召开，来自50多个国家和国际组织的官员、代表与会，这表明卢旺达现已具备接待大型国际会议的条件和能力。

　　当然，卢旺达仍面临一些问题和挑战，如城乡发展不平衡，农村发展相对缓慢，人均收入较低且悬殊较大。虽然贫困人口数量有所下降，但下降速度还不是太快，在某些地区贫困人口的比例还很高。不少民众感染了艾滋病或艾滋病毒，他们需要治疗。在教育方面也存有一些问题，如一些学校的辍学率较高，教材供应短缺，合格师资不足等。卢旺达政府和人民清楚地认识到，在医治内乱创伤、实现民族和解以及重建国家方面，不可能一蹴而就，需要有一个过程，甚至需要一个漫长的过程，但它的确是不可逆转、不断前行的，只要自己团结努力，坚持奋斗，卢旺达一定会迎来美好的未来。

　　《人民日报》(2005年11月16日第七版)