一件议案催生一个好政策

　　鲁春福宋小鸿

　　目前，在浙江淳安县千岛湖南山经济开发区内，一座占地10亩，前期投资4400多万元的生活污水处理厂正在兴建之中，该污水处理厂的顺利动工，既是淳安县委、县政府坚持科学发展观，高度重视保护千岛湖的结果，同时，也离不开杭州市人大代表的极力鼓与呼。在代表议案的推动下，日前，杭州市出台了《关于建立健全生态补偿机制的若干意见》，提

　　在今年2月召开的杭州市十届人大五次会议上，杭州市人大代表、淳安县人大常委会党组书记、副主任张启煌提出了《关于要求建立千岛湖水资源保护补偿机制促进杭州全面协调可持续发展的议案》。议案得到杭州市政府高度重视，市生态办根据杭州市委市政府领导的批示精神，会同相关部门开展了建立生态补偿机制的调研，在此基础上组织起草了《关于建立健全生态补偿机制的若干意见（草案）》，并多次听取人大代表意见。目前，该《意见》已出台并付诸实施。

　　《意见》提出，要建立健全生态补偿机制的公共财政制度，重点向淳安等重要生态功能区和欠发达地区倾斜。主要是优化财政补助结构，加大生态补偿投入，从2005年起，市财政在原有的10项生态补偿政策已安排1．5亿元资金的基础上，再新增加5000万元，使生态专项资金规模达到2亿元。在此基础上，市财力逐步进行充实和调整。2005年杭州市财政预算安排8000万元用于生态市建设，其中直接用于淳安千岛湖南山污水处理工程等项目建设的就有300万元。

　　在杭州市有关部门对该议案的答复件上，张启煌代表欣然写上了“满意”二字。

　　《人民日报》(2005年11月16日第十三版)