执法为民写平安

　　吕良德摄

　　吕良德

　　2005年，沈阳消防官兵在市委、市政府的领导下，以火灾隐患整治三大战役为重点，通过耐心细致的工作、严格公正的执法、周到热情的服务，为沈城打造了一片和谐环境，为百姓撑起了一方平安。

　　重拳整治火灾隐患

　　近年来，沈阳市政府全民动员，各部门齐抓共管，调动社会各方力量，形成“围剿”火灾隐患的强大合力，使火灾隐患整治由部门行为上升为政府领导下的全民行为。2005年1月3日，市政府将支队排查认定的南塔中国鞋城等49家存在严重火灾隐患的单位确定为市级重大火灾隐患单位，政府挂牌督办，责令限期整改。

　　市政府调动公安、工商、城建、规划等部门，加入到督促火灾隐患整治的工作中，改变以往火灾隐患整治中消防部门唱“独角戏”的局面。截至10月15日，全市300家重大火灾隐患单位已经有291家彻底整改完毕，隐藏在市民身边的不定时炸弹被排除。其间，全市共清理被占用的消防车道2800余处，面积6万多平方米。

　　由于消防产品质量参差不齐，为城市安全埋下了新的隐患。今年7月，沈阳市消防支队就抽调7名消防监督人员组成3个检查组，成立专项整治办公室，对全市18个区、县（市）的已建、改建、在建工程及流通领域的消防产品开展专项整治。

　　检查人员在对铁西区中国家具城内的油漆涂料市场进行突击检查时发现，市场内经营的大部分防火涂料未经国家规定的检验机构检验，遂将104桶未经检验的防火涂料全部扣押，并依法对有关责任人进行处理。

　　三级消防监督重实效

　　随着城市建设的快速发展，沈阳城区及周边地区小饭店、小歌舞厅、小化工厂等第三级消防列管单位如雨后春笋般发展起来。据统计，2004年沈阳市共发生火灾5683起，死亡40人，伤8人，直接经济损失1640万元。其中发生在第三级消防列管单位的火灾占全市火灾总数的73％。

　　为此，市政府制定了《沈阳市公安派出所第三级消防监督检查暂行办法》、《沈阳市公安派出所第三级消防监督检查暂行办法补充规定》。截止到目前，全市公安派出所共检查单位24241家，发现火灾隐患20872处，整改火灾隐患15762处，依法“三停”241家，行政拘留46人。

　　多体制消防队遍地开花

　　沈阳作为东北地区的中心城市，其国土面积为12942平方公里，人口总数689余万人。

　　按照城市规模与消防力量的配备比例，沈阳市的职业消防队员应该不少于3000人。可是，由于编制紧张等原因，沈阳市目前仅有消防官兵1350人。

　　随着沈阳市城市规模不断扩大，高层建筑越来越多，防火任务越来越重，本来就严重不足的消防警力越发捉襟见肘。

　　2005年，支队在总结法库县合同制消防队建设成功经验的基础上，组建了新民市、辽中县、康平县现役干部领导的合同制消防队。

　　目前，由政府批准招收的260名合同制消防队员已经招收完毕并投入灭火一线，在很大程度上缓解了消防警力不足的问题。到2006年，支队还将在沈阳农业高新区、棋盘山开发区等组建合同制消防队。届时，支队将现役力量集中到市区中队，从而加强市区抗御火灾的能力。

　　按照《企事业单位专职消防队组织条例》规定，沈阳市消防支队着力加强对现有的6支国有、民营、外资企业消防队的人员、装备建设。

　　对大型民营企业，要求建立专兼职消防队，配备车辆和专职消防队员，承担本单位和周边地区的火灾扑救任务。

　　在新城子区虎石台镇吴三子村，一支农民组成的义务消防队为保护村民财产和生命安全发挥了重要作用。村里一旦发生火灾，村委员立即发出紧急灭火警报，数十名义务消防队员就会抬上水泵，拿上水桶、二齿钩、铁锹等工具，从四面八方赶往起火地点，投入灭火战斗。市消防支队立足农村防火现实，利用节假日、休息日和灭火救援等机会，指导帮助乡镇村屯组建义务消防队，成立联防巡逻队。

　　在新民市大民屯镇，有一支闻名遐迩的农民专职消防队。这支农民消防队由该镇菜农协会自发组成，在当地消防大队的指导下，日夜护卫着全镇蔬菜大棚的防火安全。专兼职消防队员平时负责对消防车辆的养护和对塑料大棚集中地区进行巡防，遇有火灾发生即投入灭火战斗。被当地菜农誉为财产“保护神”。

　　目前，沈阳市已经建立专兼职消防队伍28支，执勤车辆63台，专兼职消防队员409人，初步形成了以公安消防队伍为主、专兼职消防队伍为辅的消防力量体系。

　　消防宣传“四进”再掀高潮

　　2005年9月1日晚，由沈阳市公安局主办、市消防支队承办的一台宣传消防“四进”的文艺晚会正在辽宁省老龙口体育馆举行。这场晚会，是对沈阳消防风采的一次讴歌；这场晚会，把沈阳消防宣传“四进”工作推向了高潮。

　　平安是政府的愿望，平安是市民的企盼。

　　继2004年5月1日消防宣传“四进”启动仪式在沈阳市府广场隆重举行，5月28日全国消防宣传“四进”工作现场会在沈阳召开之后，沈阳消防官兵大力开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，大街小巷到处留下了消防官兵的身影，到处洋溢着消防宣传“四进”的气息。

　　2005年，市委、市政府加大了消防工作力度，为了配合火灾隐患整改三大战役的顺利开展，市委宣传部决定将消防宣传列为2005年全市六项重大宣传主题之一。

　　为保证宣传效果，使消防宣传更加贴近生活，贴近百姓。在今年5月，全国“科技周”活动期间，消防官兵通过对消防装备器材、训练成果等方面的宣传展示，使沈阳消防支队科技强警成果得到省、市领导和市民群众认可和好评，成为全国“科技周”辽宁展区的一大亮点。

　　5月20日，沈阳市消防支队借助第四次“韩国周”活动的平台，隆重举行了2005年“韩国周”消防友好交流暨全国消防宣传“四进”工作现场会一周年纪念活动，沈阳消防宣传的“四进”工作所取得的成果受到韩国消防同行的赞许。

　　《人民日报》(2005年11月16日第十四版)