供暖首日市民“问暖”

　　备受洛阳市民关注的暖气价格问题，成了目前洛阳市民的最热门话题。１１月１４日，在规定供热的前一天，洛阳市有关部门就此问题召开了价格听证会。１９名代表中各有３名持赞成或反对意见，而１３名代表同意暖气价格“微调”。然而，据洛阳市统计局此前对３００户使用暖气的城市家庭的抽样调查，却得出了７０％以上居民不同意暖气涨价的结

　　洛阳供暖

　　在供暖日前一天举行价格听证会

　　涨价理由

　　原材料涨价新建改造投入巨大

　　洛阳市热力公司此次涨价的理由是：２００２年~２００４年主营业务累计亏损１４３１．５万元，政府补贴后亏损１３１１．５万元。亏损的主要原因是煤、水、电等原材料涨价；国家的税收优惠政策于２００５年年底结束，热力公司处于还贷高峰期；新建管网工程和旧网改造投入巨大。

　　热力公司在听证会上提供了两种价格调整方案（目前洛阳市暖气收费标准是每天０．１２元／平方米——以建筑面积１００平方米计）：方案一是，居民采暖用热每天每平方米涨价０．０５元，按供热１２０天计，多收５５２元（按建筑面积９２％收费）；方案二是，居民采暖用热每天每平方米涨价０．０４元，１２０天多付４４１．６元。

　　同意”微涨”

　　涨幅应该控制在３分钱以内

　　在听证会上，律师代表左鑫、专家学者代表陈传举、消费者代表张灵欣等１３名代表，明确表示反对热力公司的两个涨价方案，但同意“微调”，涨幅应该控制在每天每平方米０．０１元至０．０３元。

　　来自洛阳市消协的代表原丽娟说，经过对不同消费阶层市民的广泛调查，因水、电、煤价格接连上涨，市民的心理承受能力已接近临界点。热力公司以亏损为涨价的主要理由是不合理的，亏损不应由消费者来弥补。热力公司向用户收取了高额的初装费，热力公司盈利时，消费者不能分红；而亏损了却涨价，直接违反了“权利义务对等”的原则。

　　反对涨价

　　价格听证会程序明显违法

　　来自洛铜集团公司的工人代表李宗敏，表达了他强烈反对暖气涨价的意见。涨价首先冲击的是低收入阶层，由于供热不是分户计量消费，消费者无法自己控制用热多少。所以在未实行分户计量之前，他坚决反对涨价。

　　消费者代表杜鹏也是坚定地反对暖气涨价者，他力图从法律上根本否定涨价的方案。他认为热力公司提供给代表的报告材料内容互相矛盾，且没有在法定时间（举行听证会１０个工作日前），而是在１１月１０日听证会举行的４天前将《审计报告》送达代表，程序违法。而且热力公司提供的《关于城市集中供热居民价格调整的意见》和洛阳市价格成本监测所出具的《供热成本监审报告》以及由热力公司提供的《审计报告》内容严重不符。热力公司没有履行向代表提供和价格成本有关的管理费用明细表、“初装费”明细表等相关资料。

　　百姓民意

　　七成居民不赞成涨价

　　在洛阳市统计局城调队任副队长的推荐代表孙瑞娟，在听证会上公布了城市社会经济调查队的一份调查，这项针对暖气价格上涨的调查表明，对３００户使用暖气的市民抽样调查，结果表明，有七成使用暖气的居民对涨价持不赞成态度，主要原因是对价格上涨的承受能力有限。近２／３的居民希望每家一表，自主控制用热。

　　市民关注

　　涨价理由并不能让人信服

　　一位职业会计师告诉记者，据热力公司提供的材料，热力公司员工２００２~２００４年的平均工资以每年１０％以上的速度递增，而企业员工的工资是要计入其生产成本或管理费用的。试想，一个正常的企业，在连年亏损的情况下会这样递增工资吗？

　　听证会代表杜鹏在会后找到记者说，热力公司提供的一些材料与洛阳市价格成本监测所出具的材料内容严重不符。热力公司拒绝向代表提供和定价有关的管理费用明细表、固定资产明细表、工资明细表、初装费明细表等相关情况，而且听证程序违法、形式违法、内容违法。因此他准备向洛阳市集中供热居民价格调整听证会会务组、监督组提请对热力公司相关供热成本重新审计，待审计报告出来后，再行表决。他最后表示，作为消费者之一，他将保留申请行政复议、行政诉讼的权利。

　　洛阳市民还在热切地关注着。

　　濮阳供暖

　　市民无形中多“埋单”？

　　本报濮阳讯１１月１５日，濮阳市张先生致电本报，称濮阳市今冬供暖收费按建筑面积实收，未将楼道、阳台等公共部分予以剔除，且供热质量、时间均存在一定瑕疵，无形中增加了市民的经济负担。对此，张先生决定提起诉讼，为市民讨个说法。

　　据介绍，今年９月份，濮阳市政府对供热价格进行调整，其中居民采暖由原来的每建筑平方米１３．５元上调为１６元，包括居民家庭所有楼道、阳台等公共部分非采暖面积，这意味着每个家庭要多掏２００~３００元。濮阳消协曾进行过一次调查，发现濮阳供热区居民用于供暖的支出与年人均可支配收入相比高于郑州、洛阳、安阳等市地。

　　对此，濮阳市物价局工价科负责人称，采暖价格是按照供热总成本核算出的。濮阳集中供热１０多年来，居民采暖一直按建筑面积和整个采暖期收取费用，并未考虑公共部分和采暖时间长短，只要使用暖气，一律按采暖期（即１２０天）收费，原因是每平方米采暖价格已核算较低，按天收费和按实用面积核算可能比按建筑面积收费更高。（记者陈伟）

　　□首席记者任双玲

　　１１月１５日，全省很多城市开始集中供暖记者张鸿飞摄