厦门：做循环经济的践行者

　　厦门大学毕业生小林毫不犹豫地选择了厦门作为落户和创业的城市。她说，因为厦门是一座美丽而温馨的城市，因为厦门头顶有太多的光环环绕……的确，近几年来，厦门先后荣获了“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“中国优秀旅游城市”等称号，摘得了“联合国人居奖”桂冠。

　　综合能耗低于全国

　　在2005年中国城市竞争力报告中，厦门综合竞争力排名全国第九位；16%的经济增长速度在全国15个副省级城市中也处在较快的增长水平。然而，人们往往忽略了厦门的另一面。厦门市市长张昌平对“家底”倒是十分的清楚，他说，厦门是一个资源非常匮乏的城市，面临着土地空间小、淡水供应缺、能源资源少、环境承载能力弱四大局限。

　　还是数字更具有说服力———厦门陆地面积只有1569平方公里，可用于开发建设的仅占1/11，人均耕地面积0.31亩，远低于全国1.43亩的水平；自身没有矿物资源，一次能源自给率不到1%，均需从外地调入，2004年限电幅度最大时，用电缺口超1/3；人均淡水占有量906立方米，仅为全国水平的40%，城区供水系统的原水80%靠外来水源调配。“这种客观自然状况，迫使厦门只能发展循环经济，必须走资源节约和循环再利用的路子。”张昌平冷静地说。

　　一直以来，厦门都坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，减少资源的消耗，提高单位产出。据介绍，目前厦门市万元生产总值耗电694千瓦小时、耗水15.5吨、耗煤0.5标准吨，综合能源消耗仅为全国平均的30%，接近发达国家的水平。

　　土地绝对量少，人均占有量低，能够用于建设的土地非常有限。而要推进工业化、城镇化、现代化的快速增长，必然要占用大量的土地。怎么办？刚刚闭幕的厦门市委九届十次会议决定，抓好工业集中区载体建设，引导项目向工业集中区集聚，走新型工业化道路。于是，厦门的工业经济实现了产业集聚，85%以上都集中在工业园区内。

　　根据调查显示，厦门已有各工业园区的平均工业产出水平约为42亿元/平方公里，工业用地效率在全国居较高水平。其中，火炬高新区2004年每平方公里土地工业产值已达到476亿元，占厦门工业产值的27.5%，是全国53个国家级高新区中面积最小、但单位面积工业产值最高的国家级高新区。

　　循环经济法律护航

　　厦门市人大获得地方立法权后通过和颁布的第一部法规，就是《厦门市环境保护条例》，它和其后连续颁发的近二十个与环保相关的地方性法规一道，成为厦门环境保护的法律依据。

　　厦门市成立了循环经济领导小组，组建了“循环经济办公室”，而且还组织制定了《2005年—2020年循环经济发展规划》。

　　11月4至6日，中国循环经济论坛在厦门召开，此次会议通过了《厦门共识》，“完善法律法规”是其中一项重要内容。而在10月30日，厦门市人大常委会《关于发展循环经济的决定》正式实施。《决定》要求市、区人民政府和有关行政主管部门采取下列措施，促进循环经济发展：对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并优先办理项目审批等手续。

　　如今的厦门，新增建成区已经看不到锅炉，烟尘控制区覆盖率达到92.67%，岛内禁止摩托车行驶，政府补贴发展公共交通，新增汽车尾气排放达3欧标准，达标率为81%，生活垃圾无害化处理率达94%，保证了厦门空气指数长期处于优良水平。“环境变美了，城市竞争力提高了，是厦门长期以来发展循环经济的结果。”张昌平在此次论坛上题为《循环经济：城市发展的未来》的主题演讲，铿锵有力，耐人寻味。

　　科学发展呼唤节约资源

　　胡勇

　　当前，我国经济增长依然是主要依赖资源的高投入来实现，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。与此同时，我国资源产出效率普遍较低，钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上，工业用水重复利用率比国外先进水平低15至25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。

　　不仅仅是在生产领域，在我国的建设、流通、消费领域中浪费资源的现象也依然相当严重。城市建设贪大求洋，汽车与住房追求豪华高档，许多活动讲究排场阔气。这些铺张行为不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐，煤电油运紧张，环境污染加重，而且助长了不良的社会风气。因此，我们必须大力推进节约型社会的建设，在生产、建设、流通、消费的各个领域，切实保护、节约和合理利用各种资源，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。

　　（责任编辑：奚天宝）