国家行政学院教授谈浙商清华深造:程序值得反思 |
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http://www.sina.com.cn 2005年11月16日09:00 中国新闻网 |
中新网11月16日电据人民日报报道,30位浙江民营企业老总在政府出资的情况下进入清华大学集中培训,此事在社会上引起了不小的争议。国家行政学院教授刘旭涛说,“老总”培训、公家“埋单”,这件事引起争论,可以从合理性与合法性两个方面考察。 他说,这涉及到中国国情和浙江的具体省情的问题。从国情角度看,目前的中国政府承担了更多的经济建设职能,从这一意义上讲,我们虽然提出了服务型政府的理念,但很多 情况下还是属于经济建设型政府,帮助企业发展壮大也是各级政府的主要职责之一。企业搞好了,经济上去了,就业充分了,老百姓也就满意了。具体到浙江省的省情,近几年民营经济发展迅猛,为浙江经济发展作出重大贡献,但下一步如何做得更好,恐怕民营企业家的素质也是一个瓶颈。另外,从这些企业上缴利税的情况看,政府部门出学费让企业“老总”培训,于理也说得通。因此,这件事到底是否合理,应该放在特定的背景下来分析,对企业家的培训投入,应该被理解为是一种惠及全省经济的投资,而不是某种特殊待遇或纯粹的消费行为。对合法性的问题,刘旭涛说,即便是合理的事情,也要通过合法的程序来办理。政府的财政资源是有限的和稀缺的,即便是政府认为合理的行为,也有一个优先权的排序问题。而且,合理的行为未必就是合法的行为,这里有一个公众的知情权和选择权的问题。如果浙江省人事厅在做这件事时,再多考虑一些程序因素,可能争论会小一些。(盛若蔚) |