谜！缅甸突然迁都深山　

　　谜！缅甸突然迁都深山

　　未经公告突将政府部门由仰光搬至中部小城彬马那附近密林中，惹来无数猜测

　　对大多数缅甸人来说，“彬马那”曾是个默默无闻的地方，眼下它却比仰光更引人注目。11月6日晨，一辆辆军用卡车载着缅甸政府部门职员和办公物资，列队驶向彬马那。这

　　10日，第二批迁移人员与物资也开始向新都进发。虽然近两年盛传缅甸政府计划迁移行政中心，但在没有事先公告的情况下，实施迁移行动，依然令人感到突然。一时间，为何迁都、为何选址彬马那，成为最受关注的问题。

　　突然迁都公务员匆别家人

　　11月6日早上6时左右，从仰光通向缅甸中部城市彬马那的公路上，数以百计的军用卡车载着各政府部门职员和办公用品、桌椅、被褥、衣物等，列队行进。几个政府部门办公楼门口还有许多卡车列队等候，工人们忙着把家具、设备、文件装车。

　　缅甸迁都之说流传已久，但6日这天突然成为现实。一些缅甸官员私下透露，缅甸政府高层4日下令迁移，最先搬走的是外交部、内政部、商业部等关键部门，部长和一些骨干职员暂留仰光，包括副部长在内的多数政府官员都要在12月和明年1月分两批迁至彬马那。迁都计划定于明年4月底前完成。

　　许多公务员4日才突然接到迁移通知，6日一早就出发。由于不准请假、调职或辞职，也不许携带家属，所以他们只得匆匆告别家人，踏上路途。

　　外国使团国际组织不必同往

　　仰光的外交人员和缅甸周边国家也对缅甸迁都感到突然。一名在仰光的外交官说，缅甸政府通知了一些使馆，“他们说准备把所有政府部门迁到彬马那，但表示目前外国使团和国际组织没有必要同往”。

　　新加坡外交部发言人说，新加坡对缅甸政府的突然动作感到“意外”和“疑惑”，“外交部将要求缅甸驻新加坡大使作出澄清”。泰国外长甘达提·素帕蒙空8日说，泰国驻仰光使馆没有事先得到正式通知，下月在韩国釜山召开亚太经济合作组织论坛(APEC)会议时，他将就此向缅甸官员要求解释。他同时表示，泰国“把这个问题看做是我们邻居的内政”。

　　驻缅外交人士表示，即使缅甸政府各部和军方总部迁到彬马那，他们还会在仰光设立联络处。不少在缅居住的外国人说，眼下面临的首要问题就是不知道该到哪里去申请签证延期和居留许可。

　　仰光未来或成经济首都

　　缅甸新闻部长、政府发言人觉山准将7日在仰光召开新闻发布会，正式宣布迁都消息。觉山说：“自独立以来，缅甸历届政府都选择仰光作为首都，到现在为止，仰光一直是中央政府所在地。但现在情况发生变化，缅甸正努力要发展成一个现代化国家，政府有必要安置在一个更加靠近中部的地点。”

　　觉山证实，缅甸32个政府部门中首批将迁移9个部门，其他部门最终都将迁移，但他没有说明何时完成。当被问及彬马那何时能正式成为缅甸首都时，觉山没有直接回答，他也未提及未来仰光的地位。他说：“一切都将在适当时候公开。”

　　缅甸1948年独立，位于伊洛瓦底江入海分支仰光河左岸的首都仰光，一直是缅甸政治、经济和文化中心。分析家猜测说，行政中心迁至彬马那之后，拥有500多万人口的仰光将作为经济首都存在。新华社特稿

　　新与旧

　　彬马那是一个县级市，属于缅甸中部的曼德勒省，处于仰光与缅甸第二大城市曼德勒之间，目前常驻人口估计不到10万。

　　伊洛瓦底江入海分支仰光河左岸的首都仰光，1948年以来，一直是缅甸政治、经济和文化中心。分析家猜测说，行政中心迁至彬马那之后，拥有500多万人口的仰光将作为经济首都存在。新华

　　■有苦难言

　　睡在地板上为吃饭发愁

　　在迁都之前，彬马那对大多数缅甸人来说是一个陌生的地名。一名政府公务员表示，他对彬马那一无所知，不知将要住在哪儿，是否有足够食物。

　　彬马那是一个县级市，属于缅甸中部的曼德勒省，处于仰光与缅甸第二大城市曼德勒之间，距仰光以北约400公里、曼德勒以南300公里，常驻人口估计不到10万。

　　彬马那是勃固山脉最高峰波帕山西南麓的一处小盆地，周围都是山林。这里是佛教胜地，常年有香客朝拜佛塔，“稍埠－彬马那”铁路经过这里。在第二次世界大战中日本占领缅甸时期，缅甸独立领导人昂山将军曾把军事总部设置于此。

　　觉山准将表示，保证政府职员的食物、住所。最初一批到达新都的职员中有人获准打电话回仰光，要求亲友送食物来。一名公务员说，他们被迫在礼堂地板上过夜。上级告诉他们，前两天的食物由当局配给，以后就自己解决。他说：“我们不知道怎么办，只有等待命令。”

　　不少人对彬马那能否成为完全成熟的首都表示怀疑。一名当地记者说，“他们肯定会回到仰光”。新华

　　总理官邸、机场都在山谷中

　　据悉，3年前悄悄开始兴建的新都位于彬马那附近一个山谷中，距彬马那城区约30公里，占地约10平方公里。其建筑群包括一座总理官邸、一座机场、一所医院、一座高尔夫球场、一家中型水力发电站、数家宾馆、外交人员寓所以及为各政府部门准备的近40栋楼，每栋可容纳500人。军事指挥部和碉堡单独设在一个综合区。

　　新都与主要公路之间已有公路连接，从仰光乘车7个小时可抵达。彬马那现有农业、林业和畜牧业3所大学。

　　缅甸政府没有公布迁都预算。一名内政部高级官员说，整个建设已完成70％。一名参与建设的工程师说，大约40名副部长的住所尚未完工。新华

　　■国际观察

　　怕美国打来？怕仰光动乱？

　　缅甸突然迁都深山，而且计划一直高度保密，令国际社会惊诧不已，纷纷猜测其真正动机。

　　缅甸政府发言人觉山称，缅甸正在建设一个现代化发达国家，包括边境地区在内，所以需要在一个战略性位置建立一个指挥和控制中心。而彬马那位于缅甸中部，是主要公路和铁路交通中心，到全国各地都十分便捷。

　　但缅甸官方媒体均未刊登这一声明，仰光街头巷尾最流行的说法是，如果美国进攻缅甸，新都更易防守。

　　仰光离海较近，没有防卫纵深，易受攻击，而彬马那地处深山，易守难攻。美国多年来一直以人权和制宪问题批评缅甸执政的军政府，一些分析人士说，美国先后进攻阿富汗和伊拉克之后，缅甸政府担心自己会成为下一个目标。

　　有官员说，这种推测站不住脚，因为即使后退几百公里，如果美国真想打，也无济于事。再说，美国已经从伊拉克那里吸取了教训。当被问及迁都是否出于担心美国进攻时，觉山语调轻松地说：“有声明说美国要打来了吗？”

　　一些外交人士则说，迁都彬马那将使军事指挥中心更靠近反政府武装活跃的边境地区，更便于控制对方。还有人说，由于燃油价格飞涨、生活成本增加，仰光存在发生动乱的潜在风险。由于政府部门都集中在仰光，届时将很难控制局势，政府高层想避开这种风险。

　　多数猜测都认为缅甸政府处于战略安全考虑。但民间也有另类说法在流传，一种说法是缅甸政府高层听从了占星师的建议，彬马那比仰光“风水好”；另一种说法是缅甸政府“师从”古代帝王，想通过大型修建计划在历史上留下印记。

　　这些流言之所以会传出，也是因为迁都的“神秘”与突然。

　　一些西方分析人士指出，迁都行动的背景是缅甸目前正在改革。缅甸执政的军政府2003年曾向国际社会承诺，将按照缅甸的民族和解“路线图”召开制宪国民代表大会，定于12月5日开始。如果一切顺利，将“还政与民”。分析者认为，缅甸军方把政权交给民选政府之后，仍计划在未来政局中维持影响力，迁都就是计划的一部分。■新华

　　图：

　　11月10日，多辆军用卡车载着第二批缅甸政府职员与办公物资，由仰光向彬马那附近的新都进发。缅甸突然迁都，引得外界猜测不已。

　　彬马那附近刚刚建成的军事指挥部，道路一片泥泞。