广州向全国人大建议对恶意欠薪者进行刑事制裁

　　中新网11月16日电据信息时报报道，日前，全国人大常委会副委员长李铁映率《劳动法》执法检查组来广州检查，广州副市长苏泽群、市劳动保障局局长张杰明、市中院副院长余明永同时建议，修改法律有关规定，对恶意欠薪者增设刑事制裁措施。

　　今年1～9月，广州市劳动保障部门共接受和处理涉及工资发放问题的投诉举报36408批次，来访人数66281人次。广州市劳动保障局局长张杰明表示，95%以上的劳动保障突发事件

　　《劳动法》有关欠薪法律责任方面，仅在第九十一条规定，劳动行政部门可以责令有关用人单位支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。

　　张杰明认为，处罚的力度太轻。他说，现在，出现欠薪，一般只是要求企业整改，对欠薪严重的企业处罚也不严厉，最多只是罚一点拖欠工资的补偿金。因而很多用人单位经营者对此不以为然，造成恶意或随意拖欠员工工资现象比较普遍，直接伤害了职工利益，影响了社会稳定。

　　张杰明建议，借鉴国外处理用人单位欠薪轻则“关门”严罚，重则判刑的办法。同时，建立欠薪保障基金制度，从而与国际惯例接轨。

　　广州市中级人民法院副院长余明永也建议，对于有些用人单位故意违反劳动法律、法规的规定，严重侵害劳动者合法权益，情节严重、影响恶劣的案件，如用人单位恶意拖欠或克扣职工工资的违法行为，特别是有些行业的包工头、个体老板恶意拖欠农民工工资的严重违法行为，可以考虑在刑法中增设刑事制裁措施，由其承担相应的刑事责任，从而对劳动违法行为建立行政责任、民事责任与刑事责任相结合的、完善的法律责任体系。

　　今年3月全国“两会”期间，全国人大代表、广东省劳动保障厅厅长方潮贵曾针对欠薪问题提交建议，建议修改《刑法》，增加“拖欠工资罪”，严惩相关行为。

　　方潮贵说，拖欠工资严重侵害了劳动者财产权，容易引发极端行为和群体性事件，使劳动关系稳定和社会稳定受到严峻挑战。