征收暴利税不如降低油价

　　魏文彪

　　中国正在讨论对石油开采行业征收各类新税。11月14日有报道称，国家财政部副部长楼继伟最近在一次会议上指出，明年起国家将考虑向石油公司开征“利润税”或“暴利税”。（《第一财经日报》11月15日）

　　对于市场竞争形成的哪怕居高不下的价格，政府也不能出面直接定价，这时征收暴利税可能就成为调节的手段。但当前石油属于垄断行业，油品由国家定价，所以可通过降低油品价格方式挤压其暴利空间，而不一定要征收暴利税。如果不这样安排，就容易陷入一个悖论：既然承认政府定价的行业中存有暴利，即有远高于成本的利润存在，何不直接降低价格以去除暴利，而非要“舍近求远”征收所谓暴利税？

　　征收暴利税容易形成对油品暴利即过高售价的间接默认，因为征税无疑是对行为合理合法的肯定。既然被征收了暴利税，石油企业榨取暴利也就变得“名正言顺”了，这样就等于消弭了来自外部要求其合理定价的压力。

　　对石油行业征收暴利税，则其利润中的一部分要上缴财政，国家财政成为最大的赢家。退一步说，征收的暴利税即便能以各种名义最终用之于百姓，也并不等于被用来补贴了油品的消费者———让油品消费者这一特定群体为所有百姓福利作贡献，这是否合理？

　　石油公司通过垄断赢取暴利，政府又通过征收暴利税使暴利变相“合理”，实际上就等于让消费者在为石油垄断企业的暴利埋单，所谓暴利税实际还是被间接转嫁到了消费者头上。垄断企业与国家财政从中受益，而消费者成为最大的输家，这样一种利润与财税分担模式不合理。