解决认识问题最关键

　　中国工程院院士魏复盛

　　▲观念的转变要从一些地区、部门领导开始，领导者决策的科学与否往往对环境保护起着决定性作用

　　▲广大民众的理解和广泛参与对实现环境友好型社会也很重要，要使民众了解环境

　　“十一五”规划建议将环境友好型社会作为一个重要的原则提出来，这符合中国国情，顺应时代要求，反映人民的心愿，指出了我国社会经济发展的出路。

　　对环境和人体健康无害的各种开发建设活动，循环利用资源的生产和消费方式，符合生态条件的生产力布局，少污染、低损耗的产业结构，无污染和低污染的技术、工艺和产品，环境友好型企业，绿色社区等都是环境友好型社会的具体表现形式。环境友好型社会的建设是一个系统工程。

　　建设环境友好型社会要落在实处，解决人们的认识问题最为关键。要向污染的源头控制思路转变，传统的环境保护主要采取末端治理措施，不能从根本上解决环境问题，环境问题不仅没有解决反而越来越严重，所以这个模式必须转变；向建设环境友好型社会观念的转变要从一些地区、部门领导的思想认识上开始，领导者决策的科学与否往往对环境保护起着决定性作用，可能会给资源、环境带来不可逆转的变化；要提高公众对环境友好型社会的认识，使公众参与进来。广大民众的理解和广泛参与对实现环境友好型社会也很重要，要使民众了解环境问题，参与监督，参与决策和立法。

　　其次，要健全立法体系。上个世纪70年代以来，我国的环境保护法律制度进展较快，制订了土地资源法、森林法、草原法、水资源法等自然保护类法律，以及大气污染防治法、水污染防治法、环境噪声污染防治法等污染防治类法律。此外还制定了环境影响评价法、清洁生产促进法、农业转基因生物安全管理条例、化学危险品安全管理条例、报废汽车回收管理办法等环保行政法规，已形成具有中国特色的环境保护法律体系。但我国的环保法律体系存在可操作性、功能性不强的问题，在建设环境友好型社会的实践中，建议国家首先要通过立法定期地公布强制淘汰的落后生产工艺、产品及技术路线，从而在一定的时期内逐步使落后的生产技术向高新技术、工艺和路线转化。

　　第三，国家还要给予企业相应的政策和资金支持，使这些企业有能力淘汰落后的技术工艺，进行技术升级和换代，从而实现低投入、低消耗、低排放和高效益，在保持经济快速增长的同时，减少环境的污染。实际上，在我们的经济建设中已有这样成功的实例。在行动计划的制定和实施当中，还需要建立一系列与之配套的评价指标和评价技术方法。

　　《人民日报》(2005年11月17日第十六版)