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沁阳:特殊“法庭”破解信访难题


http://www.sina.com.cn 2005年11月17日07:16 河南报业网-河南日报

  本报讯(记者陈小平)近日,在沁阳市信访评议中心,72岁的武龙山向记者讲了他的信访经历,“1991年退休后,我就没有拿到过退休金。三年前,我和几个同样情况的老伙计开始去焦作、郑州等地上访。2002年8月,市里才给解决了每月300元的生活补助。但我们的医药费还没解决,直到今年5月的听证会后,我们10个总算都能从乡镇财政那里拿到每人每月200元的医疗补助了,我很满意。”

  “自2000年组织的第一次听证评议会到现在,我们已经召开了86起疑难信访案件的听证评议会。”沁阳市信访局局长杨光明高兴地说,“信访听证评议会制度是我市依法管理社会的一种尝试,新的《信访条例》第三十一条就是根据我们的实践制定的。这既有利于化解信访积案,又有利于维护上访人的合法权益。其意义不仅限于逐级解决信访积案,同时也是动员社会各界依法处理信访的过程,是教育群众、引导群众转变信访观念的过程。”

  据介绍,听证评议会借鉴了民事审判的做法,原、被告席改成了上访人席和责任单位席,由党政主要领导当“法官”;人大代表、政协委员、律师、记者等社会力量共同组成“陪审团”。群众和政府信访部门可以将所有问题摆在桌面上,通过发言、举证、质证、辩论等程序,在充分尊重政策法规基础上,做出公正、可信的处理。②7


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