办公楼将拍卖　保护大熊猫陷困局(图)

　　十年来韩生效对工程款望眼欲穿

　　面临被拍卖的老县城自然保护区管理处办公楼一片萧瑟景象

　　核心提示

　　一方面，他垫资60余万为周至老县城自然保护区管理处建成保护站，十年来讨要不回，无奈将对方告上法庭；

　　另一方面，保护处资金奇缺，工资拖欠，野生动物保护工作难以为继，更严重的是办公楼也将要被拍卖；

　　问题是，38只大熊猫谁来保护它们……

　　天气日渐寒冷，在周至老县城能明显感觉到冬天的脚步。

　　和老县城里的普通百姓不同，提前感觉到这个冬天之寒冷的，当数周至老县城自然保护处的职工：车辆被暂扣、总部机关即将被拍卖、工资被财政局冻结、距离周至县城120余公里的保护区与外界失去了联系……

　　一个拥有38只大熊猫、180只金丝猴、200多头羚牛的保护区，正艰难地面对着已经到来的寒流。

　　寒风中，还有一个同样感到寒冷的老人。他蜷缩在保护处的门外，双手剧烈颤抖。他是来讨债的，保护处尚欠他65万余元工程款……

　　一个家破人亡的包工头

　　11月14日上午，周至县城。64岁的韩生效蜷缩在“周至老县城自然保护区管理处”（以下简称保护处）门外。他双手剧烈颤抖，握在手里的几页纸在手心晃动了几下，轻轻地飘落在雨后的泥地上。

　　提起自己和保护处的官司，韩生效失声痛哭———他认为自己“被公家人给哄了”。

　　10年前，身为包工头的他以个人名义贷款60余万，替该保护处在秦岭南麓的老县城建了两层办公楼，工程总造价130余万。“楼虽建好了，但工程款却年复一年地拖欠”，至今保护处尚欠韩生效65万余元。隔三岔五，他都要去趟周至县城，到保护处索债。

　　大量工程款被拖欠，韩生效一下子从村里的“能人”，变成了债主追打的“可怜人”。“民工工资欠着，沙石钱没给，银行贷款连利息加起来有多少都不知道……”

　　10年来，韩生效的生活是在和债主打交道：“家里的口粮被要债的拿走了。为躲避债主，我在野地里睡觉，后来连被子都叫人抢走了。现在，如果有人来找我，村里都没人敢说我在哪，大家怕债主逼我。”

　　如今，韩生效一提起老县城的工程，就浑身颤抖，上气不接下气。他说，自己的病就是在修建老县城工程时，经常受惊吓落下的。有一次，他乘坐运送石料的拖拉机翻越秦岭主梁，刚走到一段悬崖边上，前方5米处突然塌方，“一面山坡连同路基一块跌下深谷”。不久后，在另一段悬崖上，他唯一的儿子也遇到同样险境，儿子乘坐的拖拉机在一拐弯处掉下沟底，儿子跳车才捡得一命。

　　对韩生效来说，拖欠工程款所带来的伤痛远远不止这些。儿子久病无钱医治撒手人寰，两个分别只有21岁和17岁的孙子，几年前就外出打工，儿媳妇也离家出门挣钱补贴家用。

　　现在，老两口和12岁的小孙子生活在一起，“家里没油吃已经两个月了。前天，小孙子说‘别人都有饺子吃，我也想吃’。听后我又哭了，连自己的家人都照顾不了，这种伤心不是人人都能体会到的……”

　　一栋即将被拍卖的办公楼

　　今年初，韩生效依法向周至县人民法院提起诉讼，要求保护处归还仍旧拖欠的65万余元工程款。8月9日，周至县法院判决保护处10日内支付该工程款，但保护处并未履行。近日，有关部门已对位于周至县城内的保护处办公楼及地皮进行估价，“如不出意外，将进行拍卖”。

　　11月14日，星期一。上午8时30分，周至县老县城保护处。一扇黑色的大铁门紧闭，总共两层的办公楼里只来了一个人上班。

　　“按理，上班时间应该是早上8点，但许多人来了都没事可做，所以就晚来了”，打电话的人说。此前，保护处的一位职工曾说：“员工想来就来，想走就走，更有一些人上午来转一下，下午就不来了。”随后，主持工作的保护处副主任朱建洲出现在院子里，他把记者让进自己的办公室。室内办公桌及沙发扶手上，落了一层厚厚的尘土，盛有半桶水的热水器“早都坏了”。

　　朱建洲说，拖欠韩生效工程款的事，是原来遗留的问题，因保护处缺少资金，所以就拖欠了10年。他说，法院要执行（拍卖）办公楼，这是没办法的事，“咱欠人钱嘛”。

　　其实，困扰朱建洲的难题还远远不止这一件事，由于“以前会计资料不健全，周至县财政局已冻结了员工的工资，到现在，员工工资才发到8月份”。这几天，朱建洲正在整理整改方案，“先想办法，让大家能领到工资”。

　　目前，周至县法院已经委托有关单位，对保护处办公楼及其地皮进行评估，法院执行正在进行中。

　　债主逼债、法院卖楼、职工没有积极性，朱建洲说自己已经焦头烂额。“虽然保护处面临非常严峻的困难，但位于老县城的保护站还是存在的，职工们仍在坚守岗位，保护工作没有停下”，他认为这是自己唯一值得欣慰的事情。

　　一段曲折的保护“国宝”路

　　始终关注着这个官司进展的还有一位老人，保护处原主任王培毅。如今已赋闲在家的他，提起曲折的保护“国宝”大熊猫之路仍感慨频发。

　　老县城位于秦岭南麓，距离周至县城120公里。位于傥骆古道（最险最短的一条蜀道）之咽喉，1825年，清政府在此建立佛坪厅，并修筑城墙，派出驻军，最兴盛时期，这里有常住人口3万余人。后因战乱及道路他移，这座老县城到现在仅仅剩下一个小村庄，村名就叫“老县城”，人口仅156人。

　　1974年，西北大学陈服官教授在人迹罕至的老县城附近，发现大量大熊猫活动的痕迹，进而确定老县城为大熊猫的集中分布区。1993年，西安市人民政府正式批准建立“周至县老县城保护区”。

　　保护区地处秦岭中段南坡的胥水河源头，四周被5个国家级自然保护区和一个大熊猫走廊带所包围，将几个岛屿形状的大熊猫栖息地连成一片，对秦岭脊椎动物种群的基因交流和种群复壮起着重要作用。保护区里有大量珍贵的野生动植物，其中国家重点保护野生植物9种，野生脊椎动物263种，最具代表性的当数大熊猫、金丝猴、羚牛等。

　　保护区成立伊始，一穷二白。“道路不通，大家边走边修路；没有宿舍，职工就借宿民房；缺粮少用，就靠肩背手提，步行30余公里，翻越秦岭”，王培毅动情地说。

　　尽管如此之艰苦，职工们还是尽职尽责地坚守岗位，禁猎防火，巡回保护。慢慢的，保护区里的“国宝”大熊猫由成立时的15只，增加到现在的38只左右，羚牛数量超过200头，金丝猴发展到3大群约180只。

　　一群养鸡种菜的守护者

　　就在保护区取得良好收益的时候，一系列困难堆积而起，有人说：“老县城保护区的冬天来了。”

　　现代化的交通工具在这里失去了意义，进出老县城，仅有的办法就是徒步行走。自从国庆节以后，保护区职工的所有日用品及食物，就是通过这条路背过去的，偶尔回家探亲也是步行30公里山路，到厚畛子坐车回县城。

　　11月11日清晨，记者从周至县厚畛子镇步行出发，沿着保护站成立时修筑的小路，向老县城进发。下午5时许，终于赶到老县城。由韩生效修建的保护站的两层办公楼就坐落在老县城内，在一片低矮的民房群中，尤显突兀。

　　闻听记者到来，保护站的两名留守职工霍师傅和高师傅，热情地把记者让进他们的卧室。卧室里并排放着两张单人床，头顶忽明忽暗的灯泡也不能保持长亮，一根蜡烛随时可能被点燃。

　　霍师傅说，平常这里应该有五六个人值班，但因为水毁路面，粮食不够吃，一些人撤下山了。同样，由于资金严重匮乏，保护站多年来一直延续着“大生产”精神，种菜养鸡，今年种的土豆及萝卜基本够过冬用了。为解决资金问题，保护站把一些剩余房间稍做装修，当作客房，游客住一晚收取20元。这时，保护站的职工就成了炊事员及服务员。从工人到农民再到服务员，虽然角色经常转换，但大家都默认了，“能收入一点，就能解决一些问题，对保护站及保护区都有好处”。

　　11月12日，保护站又来了一批登山爱好者，20余人。霍师傅遗憾地说：“站里没粮了，没什么给人家吃的，只得把游客介绍到农民家里。同样，保护站又失去了补贴生活的一次机会。”

　　虽然只有两名留守职工，但他们工作依然兢兢业业。霍师傅把当天来老县城的游客都进行了详细登记，并告诉接待农民，“不要让游客进山，不要伤动物，不要带明火到屋外……”

　　一个需要政府破解的难题

　　保护处办公楼即将被拍卖的消息传到保护站，“个个职工都捏着一把汗”。十多年来，他们已与这里的山山水水，以及所有的生灵建立了深厚的感情，“如果办公楼被拍卖了，机关没有了，大熊猫怎么办？”

　　王培毅说，一个县级自然保护区的成立到维持，需要大量资金支持。但周至县政府很少给保护区投资，“没有钱，还想把工作搞好，就得想办法。于是，历届管理者都把工作重心转到‘利用外资上’，向世界自然基金会申请专项资金，向世界各国爱好环保的组织求助，所有项目都专款专用，使劲节约，余下的钱再投入到保护区的建设中。”

　　周至县林业局副局长李保存认为，老县城自然保护区到了今天，主要是因为体制问题，“周至县没有资金维持这么大的一个保护区，保护区要生存，必须晋级为省级保护区，这样才能有资金保障，保护区才能生存，珍稀动植物才能得到有效保护。”

　　李保存透露，他们已经以县政府的名义，把保护区遇到的困难上报到林业部，“只有等林业部来解决了，至于将来结果如何，谁都无法预料……”

　　一位长期关注老县城保护区命运的学者说，自然保护是一个社会话题，应该由社会统筹支持，这才是长久之计。政府财政是解决保护资金困难的主要途径，而不能把这样的难题交给一个单位或者某一个人身上。“只有政府出面，老县城保护区的难题才能破解！”本报记者王卫平/文申重重/图