本报讯（记者李岱娜）调防结合，以防为主。近年来，我市各级司法行政部门创造性开展人民调解工作，在筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”上取得新成效。目前，我市共建立调委会1128个，人民调解员4951人，形成了镇（街道）人民调解委员会、村（居）调委会、调解小组（调解信息员）三级调解网络，企业和区域性、行业性的调解组织也在不断建立健全。人民调解工作基本实现标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书“六统一”，有标识牌、有相对固定工作场所、有印章、有调解回访笔录、有统计台账“五有”。
当前，由于各种社会矛盾纠纷的增多，社会利益更加复杂等因素影响，我市人民调解工作也出现了许多新问题，呈现出调解的矛盾纠纷类型多、诱因复杂、难度大以及调解的突发事件增多等特点。为此，各地调解组织在积极调解婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、生产经营等传统性、常见性、多发性纠纷的基础上，主动介入农村土地承包、征地拆迁、劳资工伤、合同纠纷、集资纠纷、催讨欠薪、计划生育纠纷以及涉法上访等社会热点、难点纠纷的调解。南澳县就根据海岛实际，将海事纠纷纳入了调解范围。目前，全市人民调解组织受理的矛盾纠纷种类有二十多种。各区（县）实行庭式调解制度，化解重大复杂、疑难以及跨村居矛盾纠纷都卓有成效。据有关统计，从2002年至今年上半年，全市人民调解组织共调解各类矛盾纠纷15426件，调解成功率为98%。
（责任编辑：林伟练、黄幼华）
