的费加收1元 咋闹得满城风雨

　　贺贝 媒体从业员

　　广州的士“每车次加收一元燃油附加费”新规实施伊始，“给与不给”在司机与乘客中陡生口舌。有人以为被骗，有人不愿支付，质疑发票面额不足和弃的士而转公交，更令司机“每月可收近千元”的预期大打折扣，市民对此也是众说纷纭（《信息时报》昨天A04~05版）。加收区区一元“的费”竟招来满城风雨，而司机成了矛盾的焦点，内在原因缘于行

　　出租车企业和司机的成本分担和利益分沾问题，长期以来得不到合理解决，司机负担重于企业，更是备受质疑。近3年来先后减免了出租车的交通建设附加费、公用事业附加费、道路运输管理费等费用，有的企业退回了抵押金，说是“为司机减负”，其实这些费用本来就不应收取，司机负担的不合理由此可见。目前不少企业仍向司机收取综合服务费、安全互助金、保险费、代征代缴费、抵押金等诸多费用，当中有多大程度的合理性，也是一个疑问。

　　经营出租车的是企业而不是司机，经营风险主要应由企业负担。在油价上涨问题上，企业应通过向司机减收费用的方式，承担所增大的油价压力；而让司机向乘客“加收”油费，事实上是把风险转嫁给司机，颇有“风险倒挂”的味道。因此，1元“的费”难收、发票只有“9角”等等，看起来是操作层面的问题，深层原因是企业不愿“牺牲”既得利益。从规则上说，收费1元只给“9角”发票，乘客是可以拒付的，“新发票”未印出也要实施加费，企业此举的迫切性可见一斑，难怪乘客和市民意见多多了。

　　油价上涨是难以逆转的“国际潮流”，要消化成本上涨的负担，合理确定出租车价格，除了政府给予补贴外，还须破除企业的既得利益，建立企业、司机的合理的利益机制。其前提是核查、公开企业的运营成本与收益。因为，出租车行业属公共事业，如果企业开支不合理、随意转嫁成本、收益过大等等，不但对司机不公（会影响客源），也是对乘客不公（难以降低运价），更会妨碍行业的发展。

　　“的费”加收1元引发的“争拗”告诉我们，公共行业里不合理的利益机制，应予改革和调整。