中新网十一月十七日电(记者孙宇挺)在最近国务院信息办举办的全国政府管理创新和电子政务研究班小组讨论会上，许昌市政府副市长王泽河提出政府管理创新重在决策创新，决策是政府管理的龙头。在接受记者采访时，他援引国家关于经济特区决策的形成过程，提出了“河南在中部崛起需要载体”的观点。
王泽河说，胡锦涛视察河南时要求河南在中部崛起中走在前列，“十一五”要实现跨
越式发展。如何园河南人复兴之梦？机会再一次出现在河南人面前。但经济规律告诉我们，在1亿人口，幅员十六万平方公里的大省内，全面实现跨越式发展目前条件还不具备。但是，局部地区优先发展，甚至超常规发展，是完全有可能的。以全省之力打造局部优先发展地区，并以此为载体，引领全省在中部地区率先崛起，可以成为河南发展的重要途径。
二十五年前，邓小平大手笔规划深圳特区，珠三角以深圳特区为载体创造了近三十年的持续辉煌；十五年前，小平再次出手，规划了浦东开发，长三角依托上海为载体又创造了新的辉煌。王泽河称，与之相比，西部开发、东北振兴已提出数年，但由于缺乏领头雁地区为载体，效果不明显。十六届五中全会批准了天津滨海开发区建设，以此为载体，环渤海经济圈在未来的发展中再现珠三角、长三角创造的经济奇迹将指日可待。中部崛起对河南寄予厚望，如果找不到切入点，找不到载体，不能籍此引起世人的瞩目，形不成投资高潮，实现跨越式发展是比较困难的。
王泽河认为，当前中部崛起之时正是我国经济转型之日，不可全仿珠三角、长三角之模式，也不可全寄希望于东部向西部制造业的转移。厚重河南，文化先行，河南崛起之依据必然是新兴的文化、服务产业。河南省委书记徐光春提出的河南要重点发展文化产业符合河南实际。关键的问题是要先找到载体，河南的文化、服务产业不能一哄而上，要收拢五指，重拳出击，以吸引世人的关注。建议在郑州与开封之间规划1600平方公里的“文化复兴”特区，成为一种历史的选择。在郑州与开封之间规划东西走向的5条城市道路，给开封每年多转移支付十亿的资金，争取中央每年不少于五十平方公里的建设用地，用二十年至五十年时间在中部吸纳1500万人口，复兴千年开封古城，打造开封为世界历史文化名城。
王泽河表示，河南缺乏中心城市的辐射带动，郑州开封一体化可以强化这个趋势。郑卞之间属黄河泛区，沙荒地多，基本农田较少，人口密集，只要争得中央的开发政策，就能带动河南率先在中部崛起。如果中央批准这个计划，就可以高起点规划，大手笔建设。如果中央一时不批准，河南也要在省权限范围内规划，按照徐光春书记文化产业“五个转变”的要求，开封的工业整体西迁，唱响文化、商业、旅游、娱乐的主旋律，建设开封为中部地区最大的娱乐城；复兴朱仙镇，再现官渡古战场，倾力开发雁鸣湖，打造中牟成为新兴百万人的大城市；全省十八个省辖市都要在郑州开封之间兴办一个经济开发区，适当聚集河南产业；鼓励文化名人在文化开发区建立各类艺术馆、博物馆；招商引资，开发能和迪士尼乐园、好莱坞影城、全球嘉年华相抗衡的文化企业；拓宽贾鲁河，惠济河，引黄河水开拓古运河连接江南水乡。建议在全省开展加快发展大讨论，集民智，用民力，为再现河南历史的辉煌，为中华民族的复兴贡献力量。
