“所有制歧视”理应寿终正寝　

　　莲花山上

　　深航国有股权转让是新中国成立以来最大的国有资产拍卖案，成交金额高达27.2亿元。民营企业的获胜具有突破意味，民营资本的身份也使得各方尤其敏感。有人指责这桩交易中卖家向买家进行利益输送，疑云满天。

　　时至今日，新股东正式入主，股权转让之初因其神秘、低调和不透明激发的种种猜测和怀疑，都只能归于一个简单且确凿的事实——深航从国有控股企业变身成为中国最大的民营航空公司。

　　可以肯定的事实只是国有股权公开拍卖，并卖出了好价钱；另一个事实是新股东筹足了二期交易款，且已经交纳了大部分交易款，目前按转让合同已经执行到了股权交割的程度。股权交割并不代表合同执行完毕，在合同执行完毕前所有的指责和猜疑都只是假想。不管假想有多坏，多么悲观，毕竟是想象，并不是事实，更不能代表法律来指责其合法性。

　　采取公开拍卖方式转让国有股权，并遵循“价高者得”的原则，这桩交易在程序上是无可厚非的。深航股权欲转让消息传出后，吸引的买家包括国航、外运股份、中石化股份、平安保险、中信等国有大型企业，也有当代集团这样的民营企业，还有花旗银行、新桥等外资背景的财务投资人。显然，在这场激烈的股权争夺战中，拍卖是最好的选择。如果通过谈判与评估，最后形成转让价格，在一定程度上会减少转让成本，但与透明、公允和转让收益最大化的市场经济原则难以调和，可能引发国有股权贱卖的争议。

　　民企收购国企往往被人指责为国有资产流失，如果换个角度想想，国企由于体制僵化和经营不善出现亏损，乃至倒闭，这算不算国有资产流失呢？而通过非市场行为收购国企，由于在体制、观念上没有更新和经营不善造成重大损失的例子并不少见。

　　目前，民企在参与国有企业改革的过程中往往有两种明显的错误观念在作祟，一种是认为民企靠不住，民企只能做小事，不能做大事，其实这是一种认识上的偏见和误区；另一种观念是许多人对国有企业有一种恋恋不舍的情结，一旦民企控股国企，就有些怅然若失。如果这些观念不能及时改变，势必阻碍民营经济的发展，影响市场经济的健康发育，不利于国企自身的完善，甚至拖延国企改革进程和前进的步伐。

　　今年3月份，国务院召开了鼓励民企发展的一次重要会议，就民企进入垄断和半垄断行业给予了明确的支持和鼓励，包括进入银行、铁路、邮电、民用航空等多个领域，更强调要排除对民企的种种歧视。民航总局顺应这个潮流，鼓励国有航空公司股权向民企开放。正是在这个大的背景下，汇润公司和亿阳集团入主深航。事实上，民营企业进入中国的民用航空运输业已不是奇闻。2002年起，上海均瑶集团入股东方航空武汉分公司，持股18％，轰动一时。今年以来，奥凯、春秋等五家民营航空公司相继成立或筹建，也显示了这一领域的“所有制歧视”不复存在，中国民航业还会继续演绎民进国退的传奇。

　　1996年和2000年，广控集团先后出资7000万元和2.6亿元，从香港中旅集团有限公司和中银信手中购得深航65％的股权。目前深航总资产为60多亿元，净资产约为6.2亿元；拍卖前，资产评估机构评估深航65％的股权价值在15.99亿元，拍卖时标底定价为18亿元，最后以27.2亿元成交。从数字上来看，深航国有股份公开拍卖不仅让国有资产保了值，还实现了大幅增值。

　　至于股权转让之后，深航是否能保持良好的业绩，则是经营层面的事。对深航而言，无论谁是新的老板，都将接受一个无法精确预计的未来。理性的判断是，市场不会因为是国有资本就给些“面子”，让你赚得盆满钵满；也不会因为是民营资本就把企业打入“冷宫”。

　　□方常君