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“十一五”全市经济社会发展的主要目标任务概括为“一三二八八”。(1)力争经济总量翻一番，综合经济实力在全国城市中的位次前移。(2)建成“三大产业基地”，提高经济发展的综合竞争力。建成以高分子材料、陶瓷新材料、新型耐火及节能材料为重点的新材料产业化基地，建成以精细化工、现代医药、机电装备、高档建材和纺织服装等为重点的先进制造业基地，建成以物流企业和物流园区为载体的区域性现代物流集散基地。(3)建成“双百”中心城区，加快构建形成现代化组群式城市。到2010年，中心城区建成区面积达到100平方 公里，建成区常驻人口达到100万人，全市形成中心城区辐射力强，其他城区和小城镇相互融合、协调发展，农村城镇化步伐加快的城市发展格局。(4)建立和完善经济社会发展的“八大体系”。形成比较完善的市场经济体系，加快建立比较优势突出、核心竞争力强、更具活力、更加开放的现代产业体系，形成一体化的城乡区域统筹发展体系，基本建立起比较完善的资源节约和循环经济发展体系，形成比较完善的现代国民教育体系，形成比较完善的科技创新体系，形成比较完善的全民健身和医疗卫生体系，形成比较完善的扩大就业和以最低生活保障、基本保险、社会救助为主的社会保障体系。(5)实现经济社会发展层次和水平上的“八个明显提高”。经济增长的科技含量明显提高，城市化水平明显提高，个体私营等非公有制经济所占比重明显提高，对外开放水平明显提高，资源利用效率明显提高，生态环境质量明显提高，城乡居民生活水平明显提高，城乡居民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。
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