"清出制"棒喝地产违规 开发商购房者拍手称好

　　中新网11月18日电据《北京晨报》报道，日前，北京市建委相关负责人透露，一部新的房地产开发企业准入清出制度目前正在抓紧制订，现已开始向人大代表征求意见。

　　据悉，按照规定，今后房地产开发企业若存在所售房屋面积严重缩水、房屋入住时间拖后、房屋存在质量问题等欺骗、欺诈行为，情节严重的，市建委将取消其开发资质证书，将其“逐出”京城地产界。今年新政以来，政府陆续出台了多项政策法规规范房地产市场。

　　建委：征求意见争取年内出台

　　在日前举行的人大代表与政府部门座谈会上，市建委向人大代表汇报工作时重点提及此事，并表示征求各方意见。据建委有关负责人透露，“清出制”的两个核心内容，一是将对那些没有开发实力，在一年的规定期限内没有开发业绩，或在房地产开发经营过程中违反程序，情节严重的开发商，取消其企业开发资质；二是对开发商存在所售房屋面积严重缩水、房屋入住时间拖后、房屋存在质量问题等欺骗、欺诈行为，情节严重的，市建委也将坚决取消其资质。

　　“取消开发资质，对房地产企业来说后果非常严重，意味着该企业不能再从事房地产开发工作。”市建委开发办张处长在接受记者采访时说，“当前房地产开发过程中，房屋面积缩水和入住时间延后等问题已经成为投诉热点。这些与购房者利益息息相关。我们正在抓紧制订和完善这项规定，争取年内出台。”

　　业内：实力房企拍手称好

　　新政以来政府部门已陆续出台了多项土地、税收政策清理房地产市场，市建委此次再出“狠招”，无疑给房地产开发企业戴上了“紧箍咒”。

　　但是，知名房地产开发公司并不认为这是个“打压”信号，相反是人人拍手叫好。业内人士表示，“当前开发企业最需要做良心工程，无论是经济手段还是行政手段，政府的举措都将对规范市场起到重要作用。”针对开发商的清出制，将带来行业洗牌，没有实力、不规范经营的开发商会被逐渐淘汰出局，因此这项举措是对有实力、负责任企业的保护。

　　购房人：叫好背后有隐忧

　　购房人一向是政府规范房地产市场种种举措的强大拥护者。即将出台“清出制”的消息一出，立即引发了购房人的极大关注和支持。

　　值得注意的是，叫好声背后，一些已签订购房合同的消费者表示出一定的担忧。“如果收房发现问题，开发商资质被取缔，会不会因此摆脱了法律责任？”也有购房人提出，“开发企业被取消资质后，可重新注册公司，重新申请开发资质。这样是不是形同虚设？”对此，一位开发企业负责人认为，“这样做代价太大。申请开发资质绝不是一件很容易的事，更何况企业还将面临很大的诚信问题，如今竞争如此激烈，有长远打算的企业谁也不会冒这个险。”

　　法律人士：界定和监管是难点

　　多年从事相关法律工作的北京天如律师事务所律师郑献民认为，“清出制”的出台，使购房者和开发商之间的民事法律关系，上升到政府和开发商的行政法律关系。“这对保护购房人合法权益有积极作用。”

　　郑律师同时也指出，清出制有可能面临界定难的问题。“以房屋面积来说，缩水多少平方米可以定为情节严重？又如，当预测面积和实测面积发生巨大偏差时，如何界定开发商是主观故意？测绘机构是否要承担责任？”郑律师说，现实中不少案例都涉及这些方面的问题，因此是否适用“清出制”，界定的限度必须要具有可操作性。

　　另外，就开发商借“清出”摆脱法律责任的担忧，郑律师表示，这也是清出制应该考虑的问题。“在出台前和实施过程中，多征求法律界和购房人的意见，不断完善和细化，这样才能使行政规章具有较高的实际运用价值。”(杨舒萌王娟)