解读兰州“十一五”规划

　　2010，人均GDP30000元兰州市人大代表座谈讨论兰州“十一五”规划纲要征求意见稿

　　本报讯（记者朱婕）１１月１７日，兰州市“十一五”规划纲要征求意见座谈会在兰州市部分人大代表中进行。会议讨论了《兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划（２００６年—２０１０年）纲要（征求意见稿）》。

　　据了解，兰州市“十五”末的生产总值由“九五”末的３０９．４亿元增加到２００５年的５６２亿元（预计数，下同），年均增长１０．９％；人均生产总值达到１８１５８元，年均增长９．０１％。

　　已提前一年超额完成了“十五”计划４７５亿元的目标，增长速度比“九五”时期提高了１．９个百分点。

　　此次提交讨论的《纲要》分八章，包括兰州市发展环境分析与预测；指导思想、原则、发展目标及主要任务；城市规划与建设；结构调整和发展重点；生态建设、环境保护和公共安全；社会发展；体制改革和对外开放；规划实施与保障措施等。据悉，该《纲要》将在广泛采纳各方面意见的基础上，提交兰州市第十三届人民代表大会第六次会议审议通过后实施。

　　在座谈会上，兰州市人大代表侯军认为，从《纲要》来看，城市建设被推向了一个新高度，无论是从投资还是规模上看，都是前所未有的。他还提出，上世纪六七十年代，为了满足需要，兰州市兴建了一批地下防空工事。但由于受当时各种条件的限制，这些设施的质量存在着很大的安全隐患，而且是埋藏在地下的隐患，形成了很大的危险。他建议应该早日把重要干道上的地下防空工事列入兰州市地质灾害隐患中，建立相应的应急预案和措施。

　　兰州市人大财经工委主任方国光说，总体来看，提交会议的《纲要》符合兰州市发展的实际，如果在下一个五年内，兰州市能够按照该《纲要》严格实施，提前６年实现小康的目标将完全有可能实现。但是，方国光认为，《纲要》中还应该补充几点：一是做大做强我们自己的本土产业，项目引进应该以我们自己的资源优势为主。二是兰州市中药材资源比较丰富，我们要充分利用并着重扶持。三是教育现状有待改善，目前，兰州市教育现状呈“哑铃”状，他认为应该着重打造“蓝领”，技术含量高的人才目前非常稀缺，特别是技术工人，应该调整教育结构，推行教育均衡发展。最后在《纲要》中应该完善科技、文化方面的内容，将兰州市少儿活动中心、文化活动中心、科技活动中心纳入兰州市“十一五”发展中去。

　　１８日，座谈会将在兰州市政协委员中继续进行。规划解读GDP力争突破千亿

　　兰州“十一五”规划《纲要》指出，经过五年乃至更长时间的努力，把兰州建成充分展现黄河文化底蕴、具有现代工业特色的西部区域性中心城市。即：建成西部地区最大的石油化工、有色冶金新材料基地；西北地区最大的交通、通信枢纽，商贸物流和高原特色蔬菜生产集散中心；建成黄河上游具有独特地域风情、富有个性魅力和生态环境、人居环境优良的西部区域性中心城市。

　　到２０１０年，兰州市国内生产总值年均增长１２％，达到９９０亿元，力争突破１０００亿元。人均国内生产总值年均增长１０．６％，达到３００００元；工业增加值年均增长１３．５％，达到４６０亿元；全社会固定资产投资年均增长１４％，达到４９０亿元；一般预算收入年均增长１３％，达到５１亿元；全社会商品零售总额年均增长１１％，达到４３０亿元。

　　三大产业增加比重调整到２．７：５６．３：４１。

　　科技进步对经济增长的贡献率达到５０％；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到２０％；非公有制经济实现增加值占全市ＧＤＰ的比重达４０％。

　　全市基本普及高中阶段教育，人均综合受教育年限１１年。

　　每千人拥有医院床位数达到６．５张；每千人拥有医生数达到６．６人。

　　人口自然增长率控制在５．８‰以内。

　　城镇居民人均可支配收入年均增长１０％，达到１３０００元；农民人均纯收入年均增长７％，达到３８００元；城镇人均住房使用面积达到２５平方米；农村贫困面２％以内。

　　本报记者朱婕壮大三大支柱产业

　　根据兰州“十一五”规划《纲要》，未来５年，兰州市将继续坚持走工业化道路，实施“工业强市”和“项目带动”战略，围绕９大产业聚集区的建设，不断发展和壮大石化、冶金、建材三大支柱产业。

　　根据产业布局，兰州市将通过资源要素整合，形成规模结构有序、功能定位优势互补的园区体系；重点构筑西固石化城、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区、连海煤电铝集聚区、平安有色金属材料基地、和平贵金属新材料基地、金崖钢铁化工基地、七里河大型机械装备产业聚集区、皋兰三川口产业聚集区等九大产业聚集区，不断发展壮大石化、冶金、建材三大支柱产业。

　　在基础产业建设方面，将加强窑街、阿干煤矿沉陷区综合治理，重点建设窑街大型煤炭基地，开发利用煤层气，开发建设黄河兰州段梯级水电站、大通河流域和湟水河流域梯级水电站。支持西部２０００万吨原油管道、１０００万吨成品油管道及天然气加压工程、复线工程的建设，新建液化调峰天然气工程，推广热电联产和集中供热。并重点抓好７５０、３３０、１１０电网建设。本报记者靳国升构筑“兰州文化圈”

　　“兰州文化圈”呼之欲出！兰州“十一五”规划《纲要》提出，要整合兰州及周边地区的文化资源，构筑“兰州文化圈”。同时加强社区文化、农村文化、企业文化和校园文化建设，重点打造新年音乐会、春节文化庙会、黄河风情文化周、农民艺术节等大型文化活动和各类主题文化活动，营造浓厚的文化氛围，丰富群众文化生活。建好国家舞台艺术创作生产基地和中国秦腔发展基地，完善公共文化服务体系，加大对公益性文化事业单位的投入。

　　文化设施建设是“重头戏”。

　　“十一五”规划《纲要》提出，在五年的时间内要完成兰州剧院改扩建，大兴土木新建兰州市图书馆和博物馆新馆、兰州文化艺术中心、“红色旅游景区”、黄河风情线文化广场、《读者》园区等。在建设的同时，把文物保护和城市规划、城市建设、旅游开发结合起来，做好鲁土司衙门、青城古镇、肃王墓、什川古树名木的保护和利用。

　　此外，组建文化市场综合执法机构，继续实施自然村“村村通”广播电视工程，加强基层体育设施建设，有选择地发展具有优势的竞技体育，发展体育产业等均被列入了规划之中。

　　本报记者平丽艳