差额选举范围将扩大

　　我市将进行九大改革，从源头上预防和治理腐败

　　本报讯（记者 卢士阳）我市将进行9个方面的重大改革，从源头上预防和治理腐败。

　　今天上午，中共厦门市委发布并部署了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监

　　确定今后五年反腐败主要目标

　　根据意见，我市反腐败的主要目标是：力争到2007年，初步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作格局和工作机制，腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制，人民群众对反腐败工作的满意度进一步提高。到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。

　　在具体措施上，将不断深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制、投资体制、金融体制、国有企业和国有资产管理体制、司法体制等方面的改革，全面推行办事公开制度，重点以这9个方面的改革统揽预防腐败各项工作。

　　差额选举比例进一步扩大

　　在深化干部人事制度改革方面，全面推行党委全委会无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度。进一步扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。

　　在财政管理体制改革方面，进一步清理行政许可收费项目，严格行政事业性收费的审批管理，对行政资源（资产）使用实行“招、拍、挂”，所得资金纳入“收支两条线”的预算管理范围。

　　企业自建项目实行核准制备案制

　　今明两年将改革企业投资审批办法，凡企业不使用政府投资建设的项目，实行核准制或备案制。全面推行政府投资项目代建制度和公开招投标制度，建立统一的政府投资建设项目管理机构，加强经营性和非经营性政府投资工程的管理，严格实行项目法人责任制。建立政府投资责任追究制度，进一步强化对政府投资的监管和责任约束。企业债券发行管理制度，由审批制改为核准制。进一步改进和完善我市商业银行的固定资产贷款审批、决策制度。

　　从今年起，我市将进一步完善个人存款账户实名制，同时建立金融监管部门之间的协调联系机制，加强产业政策、信贷政策和金融政策法规的配合。

　　全面实行公开招拍挂制度

　　今明两年，进一步完善和规范建设工程经评审的最低价中标、经营性土地使用权出让和矿产资源采矿权招标挂牌拍卖、国有和集体产权交易、政府采购、药品集中招标采购等制度。按照“能推向市场的都要推向市场，全面实行公开招拍挂制度”的原则，研究制定《行政资源和社会公共资源配置的市场化改革方案》。从今年起，每年组织一次对有形市场的专项执法监察，纠正和查处违反公开招投标原则，搞“暗箱操作”等行为。

　　市委副书记、纪委书记黄杰成出席上午的会议，并对意见落实进行了部署。(来源：厦门晚报)