杨剑昌吴立民帮食协做广告　

　　杨剑昌吴立民帮食协做广告

　　专家认为身为人大代表此举不妥，二人表示纯属公益行为

　　本报讯(记者樊卿)“杨剑昌、吴立民联袂打饮用水害群之马”，这两位市人大代表的名头近日连续出现在媒体的广告上。深圳大学法学院副教授彭勃认为，行业协会维护的是

　　【企业】聘请人大代表为监督违法行为

　　这两位市人大代表敢于维护市民利益，在市民中颇有口碑，杨剑昌此前还拒绝过不少商家高价代言的要求。11月8日，他们被聘请为深圳市食品协会水专业委员会的名誉主任。该协会负责人谢先生称，饮用水行业存在一些扰乱市场秩序甚至危害消费者健康的不良行为，协会没有行政执法权力，只有自律职能，只能呼吁政府解决，请市人大代表做名誉主任是因为他们是社会知名人士，可以帮助协调与政府之间的关系，同时，人大代表还可以监督协会内部的会员单位。

　　【代表】不收报酬只为实践监督职责

　　人大代表身份任职协会的名誉主任在深圳还很少见，杨剑昌、吴立民认为这能实践监督职责，但他们表示并不知道还会出现在广告上，是事后看报才得知的。吴立民昨日接受记者采访称，一些人大代表也会受聘于检察院等部门的监督员，行驶监督的职责，这和他在协会任名誉主任在本质上都是监督，符合人大代表“监督”的职能范围。杨剑昌说，自己曾监督过“黑水”问题，认为“黑水”已严重侵害到市民的利益，所以才会接受该协会的名誉主任一职，纯属公益行为。

　　“这一职务没有一分钱报酬”，昨日两位市人大代表都这样表示，该协会负责人也证实了这一点，且协会自身是非营利组织。

　　【专家】协会维护企业利益代表介入不妥

　　人大代表在履行社会职能时究竟有何约束，能够以人大代表的身份出现在公益性广告上吗？目前法规并无明确规定。记者了解到，深圳市人大正在制定人大代表守则，对代表行为进行规范，要求市人大代表不得以代表名义从事与履行代表职责无关的活动，执行职务不得接受赞助或其他利益。

　　深圳大学法学院副教授彭勃认为，人大代表的名声为协会代言存在不妥之处，这和作为政府机关的监督员并不一样，协会的广告有一定的公益性，但实际上并不是真正的公益广告，行业协会代表企业的利益，还只是部分企业的利益，也许这则广告没有带来直接的经济利益，但至少提高了协会及其会员单位的知名度。