河南原阳：村小学“危房改造款”被层层剥皮(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年11月18日14:40 新华网

　　资料图片：一根主柱支撑着恩施市张家槽小学四年级教室的主梁（摄于8月26日）。新华社记者杜华举摄

　　新华网郑州11月17日电（记者林嵬）近日，河南省原阳县阳阿乡宋圪土当村的群众向记者反映，这个村的一些干部通过请客、编造假手续等办法，从原阳县教育局套取8.1万多元的“危房改造款”。这些钱到手后，被出假证明的单位、村干部层层剥皮。

　　记者从原阳县检察院拿到了宋圪土当村小学“危房改造款”开支清单，发现一些开支非常离奇。比如付给县粮食局建筑公司5000元的“管理费”，但这家公司并没有参与村小学教学楼施工。付给原阳县建设局“监督费”2000元也是一笔“糊涂款”。按规定，农村中小学危房改造，建设局不应收费，即便收费，也应出具正规的行政事业收费发票；可记者发现，用来入账的却是服务业发票。另外，还发现有7张村干部打的支出“白条”。

　　据了解，自2003年起，原阳县利用财政专项资金，启动了农村中小学危房改造工程，改造现有危房。据宋圪土当村小学校长宋洪强介绍，村小学由群众集资和一些“包工头”垫资修建，于2001年正式启用。按河南省规定，宋圪土当村小学本不该获得“危房改造补助款”。

　　为防止套取冒领“补助款”，原阳县教育局规定，领取“补助款”的村小学必须出具建筑施工合同、工程质量监督书、竣工验收备案等文件。为了取得施工单位证明，宋文路找到原阳县粮食局建筑公司经理王书文，许诺领到钱后给他5000元“好处费”，于是王书文就为他出具了证明。宋文路又来到原阳县建设局质量监督站，交了2000元的“监督费”，取得竣工验收备案证书。

　　宋文路对记者说：“为了跑下来这笔钱，我不仅跑了原阳县的有关单位，还跑了新乡市的有关单位，光请客送礼，就花了1.2万多元。”

　　宋文路为何要千方百计冒领“补助款”？据了解，在修建村小学时，宋文路曾垫资3万多元，领到钱后，他首先把这笔欠款扣除了。

　　“补助款”发放后，原阳县教育局也发现了其中的问题，要求采取补救措施。宋文路等给县“危改办”写了保证书：“村委负责给学校建围墙大门，盖房一间，否则愿负一切经济法律责任。”可他们的承诺至今没兑现。

　　当地的一些村民说，河南省农村中小学危房改造款使用办法规定，资金必须专款专用于学校危房改造，领“危房改造款”要经过好几个管理环节，但这些部门都不认真管，让这些钱被乱支乱用。据了解，原阳县检察院对宋文路的问题进行了初查，认为他不涉嫌违法犯罪，属于“坐收坐支”等违纪问题。

　　为了进一步加强农村义务教育，2003年，国家发展改革委员会、教育部、财政部联合出台了《关于农村中小学危房改造工程的实施方案》，提出要在3年时间内，中央安排专项资金支持地方政府完成对农村中小学现存D级危房的改造。实施方案的出台，受到了各地的欢迎，但也有一些地方，出现了靠走关系，托人情伪造相关资料骗取国家危房改造款的现象。在河南省原阳县就出现了这样一件事儿。

　　开学在即，湖北省恩施市白杨坪乡张家槽小学的危房令老师们担忧：在经过一个暑期的风吹雨打之后，情况更加严重。2004年，经有关部门检验，全部校舍均为危房，其中4、5、6年级教室、学生宿舍和两层的综合办公楼为D级危房。为不影响按时开学，近几天，该校校长和其他老师正四处奔走寻找农家空闲房屋借用。

　　25日是河南省西平县谭店乡关桥小学新学期开学的第一天，投资46.7万元、建筑面积1087平方米的新教学楼正式投入使用，620名小学生高高兴兴地搬入崭新明亮的新教室学习。这是西平县中小学危房改造工程所取得的又一个成果。

　　资料图片：一根木柱支撑着恩施市张家槽小学四年级教室的主梁（摄于8月26日）。新华社记者杜华举摄（来源：新华每日电讯1版）