肇庆高新区：异军突起的投资创业旺地

　　广东省重点工业园概况

　　肇庆高新区是1998年设立的省级重点工业园区，享有地市一级经济管理权限，2001年底，经省政府批准扩园迁址到大旺。短短几年，肇庆高新区迅速崛起成为国内外瞩目的投资热土。至2005年10月，累计引进各类工业企业170多家，其中投产60多家；累计合同外资30多亿美元，实际利用外资超10亿美元。来自美国、韩国、日本、澳大利亚、香港、台湾等1

　　八大优势催生投资“洼地”

　　肇庆高新区近几年招商引资和园区经济的跨越发展，得益于自身具有的八大优势：

　　优势一：珠三角核心区域最具活力的投资宝地肇庆高新区是“泛珠三角”战略东引西连的“桥头堡”，也是肇庆市实施“向东看，往东赶”战略的工业主战场，产业依托优势明显，尽得天时、地利、人和之势，是整个珠三角核心区域最具活力的一块投资宝地。

　　优势二：两张闪亮名片，六大优惠政策近几年来，随着珠三角产业带的扩张转移，肇庆高新区一跃成为广东经济新一轮发展的前沿阵地。广东省委、省政府高度关注，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，省长黄华华，常务副省长钟阳胜、汤炳权，肇庆市委书记林雄，市长杨浩明等省、市领导曾多次到园区视察指导工作。2004年7月，广东省政府将肇庆高新区定位为广东省吸引外资重点工业园区、广东省山区吸收外资示范区，成立了以常务副省长汤炳权为组长、26个省直部门领导为成员的广东省肇庆高新区规划建设协调领导小组，专门出台了完善发展规划、落实建设用地、加快交通基础设施建设、加快电力设施建设、提高通关效率、加大财政扶持力度等六项扶持政策，肇庆市委、市政府高度关注和大力支持肇庆高新区，为该区的发展插上了腾飞的翅膀。

　　优势三：立体交通网络方便快捷肇庆高新区处于广州半小时经济圈，由陆路、水路到香港、澳门仅2个多小时，国道321线和三茂铁路、机场快速干线、广贺高速公路以及珠三角外环高速公路穿园而过，同区内连通北江、西江航运通江达海的1000吨级集装箱码头及正在兴建的园区综合性码头等共同构建了畅通无阻的立体黄金交通网，独一无二的交通优势使肇庆高新区与世界近在咫尺。

　　优势四：离广州白云机场最近的省级工业园区肇庆至广州白云机场快速干线建成通车后，肇庆高新区至广州白云机场仅35公里，只需20多分钟车程，是目前广东省内到达广州白云机场最近的省级工业园区。

　　优势五：丰富的国有土地资源肇庆高新区大旺园区所在地总面积96.7平方公里，全为国有土地，不需向农民征用，土地平坦开阔，适宜连片开发。

　　优势六：高起点规划，高标准建设肇庆高新区按照高起点规划、高标准建设、高效能运作和可持续发展的要求和建设一个现代化工业新城的目标，先后聘请中山大学、香港罗林大都规划顾问有限公司等多家机构进行园区总体规划，划分了综合产业区、高新产业发展区、出口加工贸易区、有色金属加工区、商业住宅配套区和生态休闲区等多个功能区，充分利用园区山水环抱的优美自然条件，营造最适宜投资置业的绿色家园。目前，区内基础设施逐步完善，海关、商检、银行、学校、医院等配套服务设施一应俱全，高尔夫度假村、五星级宾馆、大型商场和高级商务中心将陆续投入建设和使用。

　　优势七：自然资源美仑美奂，人文环境和谐安康肇庆高新区有山有水，处处山青水秀，满目葱笼。北江、绥江分别从东面和南面绕园而过，聚气回旋；拥有两千多亩的龙王庙水库和近20公里的北江大堤，是省内一个自然生态环境保护完好的工业园区。肇庆高新区物华天宝、人杰地灵，文化内涵深厚，民风淳朴。致力倡导“同心创业，共享成功”的大旺人精神，努力营造以人为本的人文环境，形成尊重知识，尊重人才、尊重创造的创业氛围。

　　优势八：架构精简，办事高效肇庆高新区架构精简，办事高效，领导干部勤政廉洁，秉承“亲商、安商、富商”的投资理念，竭诚为投资者服务，实行“一条龙”、“一站式”服务，“一个窗口”对外。

　　“集约发展”成就园区经济发展模式

　　今年，肇庆高新区领导班子在确立园区长远发展规划时反复思考：要打造一个充满活力的省重点工业园区，必须彻底转变粗放式的园区经济发展模式，以提高土地的投资强度和产出率为目标，坚定不移地走新型集约化发展工业发展道路，最终保持园区的和谐高效、可持续发展。

　　为了提高入园项目的质量，肇庆高新区制定出台了园区《工业建设项目准入暂行办法》，对项目的准入条件、项目用地价格、项目评审机制及程序、项目用地控制及建设要求都作了明确的规定，严格把关用地控制指标。在准入办法中，要求入园项目必须符合国家产业政策、必须符合环保要求、必须符合规定的投资强度及投资效益比率、必须符合肇庆高新区的总体规划要求，并遵循“国内外知名企业优先、高新技术企业优先、品牌产品企业优先、规模企业优先”的产业引导原则，对属于电子信息、生物制药、新材料、有色金属加工、轻工制造和汽车摩托整车及零配件制造等高新区重点发展产业的工业建设项目优先引进。办法还要求，所有入园项目的投资者与区国土部门签定土地使用权转让协议或合同时，都必须对照入园条件作出相应的承诺；在项目建成投产后两年内，凡享受地价优惠的投资者，若项目投资强度和投资效益比率达不到所承诺的项目准入条件要求时，必须按签约时的基准地价补交原给予的优惠金额。

　　同时，还出台了一系列集约发展的新举措：加大闲置土地的清理力度，催促项目加快开工建设，对超过规定期限不开发建设的土地，供地合同自动解除，并依法收取土地闲置费和依法无偿收回土地；尽可能控制缩小单幅工业用地面积，新引进的企业不再给予员工宿舍建设用地，由高新区统一规划布点建设，形成若干相对集中的员工村；工业项目土地出让金与报建综合收费分离，鼓励投资商建设多层厂房，厂区内属单层的建筑物，报建综合收费按规定标准计收，属二、三、四层的分别按收费标准的80％、60%、40%计收，属五层以上的建筑物免收报建综合收费。思路决定出路，一步"集约发展"的妙棋不仅使肇庆高新区的园区建设上了一个更高的档次，而且园区工业经济焕发了勃勃生机。今年1-10月份，肇庆高新区大旺园区实现工业总产值比增64.8%；实现工业增加值比增68.1%；大旺园区新签外来投资项目39宗，投资总额56460万美元；新批项目32宗，合同投资总额51460万美元，注册合同外资27537万美元，实际吸收外资21086万美元。

　　又一座现代化工业城

　　“追求卓越，崇尚成功”是肇庆高新区新一届领导班子的发展理念。下一阶段，肇庆高新区将以“提升环境，集约用地，选好项目，率先发展”为工作重点，走以高新技术产业为先导、现代装备制造业为主体、第三产业和社会公共事业相配套的发展路子，把肇庆高新区建设成为现代化的工业新城。这个总体目标分三个阶段实施：第一阶段在未来两年园区工业总产值力争达到300亿元。第二阶段在前一阶段的基础上再用5年时间园区工业总产值力争达到800亿元。第三阶段用较长的时间园区工业总产值超1000亿元，最终把肇庆高新区建成中等规模的国际化、现代化、生态型的新兴工业城市。（方斌李洪平）