湖南省发改委主任陈叔红谈循环经济怎样破题

　　红网长沙11月18日讯（记者 肖雄） 11月18日，在湖南长沙召开的首届“三湘循环经济发展论坛”上，省发展和改革委员会主任陈叔红指出，“发展循环经济既是一场深刻的产业革命，又是一场深刻的社会变革。面对这样一项长期而艰巨的任务，我们要有锲而不舍的精神。”他强调，近期湖南省发展循环经济应重点做好五大工作——

　　要进一步转变观念。发展循环经济，实现经济增长方式的根本性转变，必须更新发

　　要加强宏观指导。当前全省上下正在抓紧谋划“十一五”经济社会发展，湖南已将发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，并运用循环经济的发展理念指导编制各类专项规划，区域规划和城市发展总体规划。重点组织编制节水、节能、节地和资源综合利用等重点领域的专项规划。同时，还将组织研究制订循环经济评价指标体系和相关统计制度，以加强对循环经济发展情况的预测监管。

　　建立健全政策法规体系。目前，发展循环经济的法律法规体系尚不健全，奖惩机制也不完善。因此，要加快循环经济的立法，通过法律法规确立循环经济在社会经济发展中的地位，明确政府、企业、公众在发展循环经济中的权利和义务，依法推进循环经济的发展。要加快资源性产品价格的市场化改革进程，调整资源性产品与最终价格的比价关系，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制。积极推进阶梯式水价、差别电价，运用价格机制引导资源合理配置。要进一步明确和落实有关资源综合利用的各项优惠政策。加大对资源节约与综合利用项目的投融资力度。完善消费政策，抑制不合理消费。

　　突破技术瓶颈。发展循环经济，我们与发达国家最大的差距首先在观念，其次在技术。发展循环经济需要技术支撑，近十年来，湖南在资源节约和循环利用上虽然取得了一些突破，但总体上看工艺装备水平仍然比较落后，缺乏高效利用资源的关键技术。要组织人力、财力对关键技术进行攻关，重点研究开发清洁生产技术、能量梯级利用技术、延长产业链技术、环境无害化技术和针对湖南矿产资源特点的采选冶炼技术，努力取得关键技术的重大突破。

　　积极开展循环经济试点。国家发改委对发展循环经济非常重视，今年安排专项国债资金，用于支持循环经济试点。湖南省的汨罗再生资源工业园、株洲冶炼厂等园区和企业已被列入国家试点范围。我们一方面要认真抓好这些试点项目的实施和经验总结工作，另一方面要在总结经验的基础上，指导市、州政府和有关部门，在冶金、有色、化工、煤炭、电力、建材等重点行业、重点企业和废旧物资回收、再生金属利用、机电产品再制造、垃圾资源化等重点领域，逐步扩大循环经济试点范围。通过不同行业、不同地区的试点，探索发展循环经济的有效模式和经验。

　　(稿源：红网)

　　(作者：肖雄)

　　(编辑：何冰)