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“黑网吧”化整为零管理者须以变制变


http://www.sina.com.cn 2005年11月19日01:26 石狮日报

  仅10月一个月,就在市内查处21处无证和违规网吧!日前,记者从市文化市场稽查大队还得知,今年9月份,该大队还对18家“违规违法网吧”依法进行了罚款处理和教育。石狮的无证网吧和违法经营的网吧为何屡禁不止?目前市内的无证网吧和违法经营的网吧都有什么新特点和动向?经调查采访,记者得到了一些值得全社会共同关注的东西。

  孩子进网吧,仍在罚单上“唱主角”

  记者看到有关部门的公示栏上张贴以下数据:在9月被依法处以罚款的18家无证和违法网吧中,“违法接纳未成年人”的网吧占据了80%%以上。可以看出,目前在校学生迷恋网吧的现象仍然比较严重。

  据市文化市场稽查大队负责人介绍:仍有少数网吧业主在经济利益的驱动下顶风非法经营,违法接纳未成年人上网,并超时经营。在一定程度上危害了在校学生的身心健康。据悉,这一现状引起市民强烈反响,不少学生家长和知情群众经常打来投诉电话,要求立即查处这些“黑网吧”,并予以更有力的打击整治。为加大管理力度,市网吧管理领导小组于9月28日再次出台“网吧管理机制”,规定“对累计2次接纳未成年人”的网吧停业整顿7—15天;对累计3次的将立即吊销“许可证”。但据悉,1个多月过去了,违法接纳学生上网的网吧仍时隐时现。

  场所化整为零,违法者开始“捉迷藏”

  从执法部门查处的情况看,今年以来的“黑网吧”大都化整为零。经过不懈的整治和打击,过去一个经营场所摆有二三百台电脑的情况已大为改变,现在不少网吧都仅有几台机子,多的也不会超过10台,有的无证网吧只有两三台机。违法经营时,每次接纳的未成年人也仅有1—3人。这些无证和违法经营的网吧有一明显的特点,就是大都设在个人经营的“公话亭”内,玩游戏的人轻车熟路,乍一看大都像是“等电话”或“打电话”,行动相当隐蔽,若无群众举报,很难知道在内室还放有几台电脑。不少中小学生正是在打电话时或经人指点,找到了这一新的“游乐之处”。

  源头尚未堵住,有关部门勤掏“黄牌”

  检查中发现,这些隐藏在私人公话亭里的“微型网吧”,有一得天独厚的“优势”———只要是经电信部门批准开设的公话亭,都由电信部门免费提供一条宽带,据悉主要是为联网计费和核查,并不是用来经营电脑游戏。但不少“公话”经营者见其中有空子可钻,就弄来几台电脑,利用这一“优势”来兼营网吧。因而在查处的几十家“黑网吧”中,有1/4左右的“微型网吧”都是无证经营。

  执法部门认为:可以看出,石狮无证网吧的源头尚未堵住。根据我国《互联网上网服务营业场所管理条例》,电信部门应对所提供的宽带用户进行监督管理。但从目前情况看,石狮有的不能用来经营的宽带用户也或明或暗地做起了不该做的生意,利用宽带从事违法经营活动。所以他们建议,市电信管理部门应该较好地履行自己的监管职责,对于大街小巷的公话亭应责令其不得从事“上网服务营业”,并随时对登记在册的公话经营户是否合法经营进行监督。若发现有违法经营网吧和超范围经营现象,应及时亮出“黄牌”或“红牌”,收回公话经营许可。

  “一只手”不够,三级网络还须健全

  据初步统计,今年以来市文化市场稽查大队与工商部门一道,已查处违法经营网吧和无证网吧50来起,但这还仅仅是市区的查处行动和结果。在城乡结合部和镇村,还有一些“鞭长莫及”的黑网吧在时常露头,有时还是公开从事违法经营活动。一只手只能摁住一只跳蚤!有关部门认为,对于“黑网吧”的有效整治,一是充分发挥文化、工商、公安、电信、教育等部门协同作战的威力和作用,齐抓共管,各负其职。一是尽快形成市、镇、村三级管理网络和工作机制。明确镇村工商、治安、文化等管理机构和人员的职责,调动各级相关人员的工作积极性,并纳入定期考核指标。并形成全社会都来关注并监督网吧经营活动的氛围。伸出千万双手,合力来堵住“黑网吧”的生存缺口。(记者罗和理)


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