我亲历了两国迁都

　　媒体对缅甸迁都沸沸扬扬的报道，让我回忆起了近４０年前的一段关于迁都的往事。由于工作的原因，我有幸经历了两个国家首都的迁徙，亲身感受到了迁都对当地社会的影响，这两个国家就是坦桑尼亚和巴基斯坦。由于受到安全威胁的程度和紧迫性不同，他们迁都的过程也长短各异。

　　坦桑尼亚迁都静悄悄

　　那是在１９６５年夏天，刚刚独立的坦桑尼亚百废待兴，中国作为率先承认这一新兴民族独立政权的友好国家，积极投入到了援坦建设之中。我就在此时踏上了这块土地。

　　当时刚刚取得独立的坦桑尼亚面临着复杂的国内外斗争环境，南部边境接壤的罗德西亚（今天的赞比亚和津巴布韦地区）仍然处于殖民主义者的控制之下；西部独立时间不长的刚果在剧烈动荡之中，民选总理卢蒙巴被外国势力支持的政变军人杀害。同时坦桑尼亚的原宗主国虎视眈眈，不少迹象表明新生的坦桑尼亚政权随时有被扼杀的危险，其中包括执政的原革命党总书记一夜间叛逃国外，以及当时在国民军中担任高级职务的白人军官的私下串联等事件。

　　当时，我在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆街头，都能够感受到这种紧张的气氛。时任中国驻坦桑尼亚大使的何英，曾不只一次提醒在坦中国同志注意安全。大概从６０年代末开始，因为民族解放力量与南部白人种族主义者的矛盾激化，白人种族主义者扬言攻击民族解放运动游击队的策源地坦桑尼亚。为了应对日益严峻的安全形势，坦桑尼亚政府计划从海港首都达累斯萨拉姆迁都，新都选址在西部山区的多多马。坦桑尼亚开始了迁都工作，但是我们在工作中联络的主要当地政府部门，都在平静中运转如常。街面上没有长长的车队，也没有忙碌的人群，坦桑尼亚的迁都似乎是在静悄悄的进行。

　　随着安全形势的好转（赞比亚、莫桑比克等国的独立），坦桑尼亚面临直接外来军事的威胁逐步消失，同时也是由于财政上的巨大压力，使迁都工作更为缓慢，甚至让人无从察觉。到我离开坦桑尼亚时，尚没有一个部一级的国家机关完成搬迁新都的工作。

　　巴基斯坦迁都急火火

　　现在谈巴基斯坦迁都，都是说从卡拉奇迁到伊斯兰堡。其实在巴基斯坦首都从卡拉奇迁出后，并没有直接迁入伊斯兰堡，而是先迁到了拉瓦尔品第，再从这里迁到了东北方向半小时车程的伊斯兰堡。

　　从六十到七十年代我几次途径巴基斯坦，在卡拉奇、拉瓦尔品第和伊斯兰堡有过短暂的停留，也觉察到了巴基斯坦这个国家在迁都过程中的点滴变化。

　　１９６５年５月，在去坦桑尼亚之前，我途径巴基斯坦，当时的卡拉奇商铺林立，繁华热闹。我们还到城市的贫民窟去了解情况并且参观了真纳墓。三个月后，第二次印巴战争打响。巴基斯坦决定迁都。１９６８年，当我再次经过卡拉奇时发现，各国使馆已经随着巴基斯坦主要政府机构迁离了卡拉奇。一个国家的首都如此迅速地搬了家，给我的印象非常深刻。

　　后来我了解到，当巴政府决定迁都时，伊斯兰堡的建设还没有完成，但政府并没有等待，而是迅速作出决策，选择了靠近伊斯兰堡的军事重镇拉瓦尔品第作为周转，卡拉奇的各种条件优于拉瓦尔品第，在新都没有建设好前就急忙搬出来，这也说明了当时巴基斯坦感受到威胁如何紧迫。