审计公开树立政府透明形象

　　李金华昨日在深圳接受本报记者独家专访

　　审计公开树立政府透明形象

　　昨天，在深圳银湖，当记者终于走近因“审计风暴”而成为社会关注焦点的国家审计署审计长身边时，发现处于风暴中心的李金华是那么的平静和蔼，脸上仍带着清晨健步攀

　　在深圳异常紧张的行程安排中，李金华审计长仍抽出时间，接受了本报记者见缝插针的独家专访。

　　深圳绩效审计大胆创新效果不错

　　记者：我们注意到您在听取深圳市审计局的工作汇报时，十分关注绩效审计的进展情况。

　　李金华：我这次来主要就是进一步了解深圳绩效审计的一些做法和经验。深圳在这方面进行了大胆尝试，大胆创新，效果不错，对我很有启发。中央刚刚召开的五中全会、提出的“十一五规划”建议，其核心是进一步贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，提高整个社会资源的使用效益。从这个意义上讲，效益审计是我国政府审计工作发展的必由之路，也是审计工作未来的发展方向。深圳在这方面先行一步，正在探索一条符合中国国情的效益审计道路，我希望深圳继续在这方面探索、总结、提高，总结出效益审计的几种基本形式，对全国的效益审计工作起到带头和示范作用。

　　深圳审计的环境很好

　　记者：最近几年，您多次来深圳考察工作，对深圳有什么印象？

　　李金华：对深圳最突出的感受是，近几年深圳政府审计工作做得好，在很大程度上是因为深圳审计的环境很好。一方面，是深圳的民主与法制建设进展较好，尽管我没有做专门具体的调查，但是从一些审计报告中可以清晰地感受到这一点。另一方面，深圳在发展中越来越注重协调发展、和谐发展。深圳市委市政府和市人大为什么要高度重视审计结果、高度评价绩效审计？就是因为政府在发展过程中更关注发展的质量、效益，注重健康发展。而这也正是中央五中全会、国家“十一五规划”为我们国家发展指出的总体方向。

　　要让政府行为更多地置于社会监督之下

　　记者：“审计风暴”使审计机关成为社会关注的焦点，现在审计署还大力推行审计结果公告制度，并提出“以公告为惯例、以不公告为例外”。为什么您选择了这条压力重重的道路？

　　李金华：主要是出于这几个方面考虑：第一，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，要求政府部门的行政行为要公开透明，包括资金的筹集、分配、使用，都要增加透明度。遵循这一原则，我们在审计过程中发现的一些问题，除了涉及到国家机密、商业秘密的以外，都将逐步对外公开，从而提高政府行政行为的透明度，树立公开、透明的政府形象。第二，增强老百姓的知情权。只有拥有了知情权，老百姓才能谈得上选择权、监督权。第三，为什么要将政府部门的一些违法违规问题公诸于众？就是要让政府行为更多地置于社会的监督之下，让政府部门带头依法行政。

　　从这几年的情况来看，各级政府对此都非常重视支持，针对审计结果提出的问题，积极督促整改，提高政府工作效率，改善政府形象，总体来讲，审计结果公告制度的确利大于弊。而且，我们努力让大家意识到：公告审计结果不仅仅是揭露问题，根本目的是要促进被审计单位积极整改，防微杜渐。事实证明，审计结果公告制度的确起到了促进整改的作用。

　　人们已逐渐适应审计公开

　　记者：审计机关总是查出政府部门的问题，您也被人们称作“铁面审计长”，您觉得压力大吗？

　　李金华：审计工作有一个特点，讲人家的好话少，找毛病的多，得罪人。做这样的工作，有压力是正常的。被审计单位有一些想法，我觉得也是正常的。关键在于，通过审计结果公开，通过这种压力，使政府部门的领导和单位负责人重视、加强内部管理，增强依法理财意识，加强整改。

　　最近一段时期，我们明显地感觉到，情况在好转，大家对审计公开已逐渐适应，慢慢形成一种习惯。审计按惯例对外公开，然后是不断地整改，有问题就追究责任。被审计单位通过审计披露问题，即便被点名了或者追究责任了，也觉得这是应该的；广大的公众，认为这也是习惯，也是应该的，没有什么好奇怪的；作为审计机关来说，也不会再有一种压力，而认为这是我的职责，就像其他部门履行日常职责一样，这样就不会再有审计风暴了。最近经常有一些机关、学校邀请我去讲课，这表明社会上也非常希望了解我们审计工作。

　　记者：我听说您到了深圳，早上还起了个大早去爬山，这是否也是您缓解工作压力的一种方式？

　　李金华（笑）：是呀，这种方式最简单、最省事。我在北京的锻炼方法就是每天早上走一个小时，7点钟到办公室，这些年也已经养成了“习惯”。