开人代会不必统一着装

　　据１１月１７日《南方都市报》报道，在当日召开的深圳四届人大第三次会议上，《深圳市人民代表大会代表守则（草案）》将正式提交审议。该《守则》最为引人注目的规定是：闭会期间，人大代表参加“代表活动”时应着西装（内配有领衬衫）、长裤、皮鞋，工作单位有统一配发制服的代表可着制服参加代表活动，女性可穿套裙参加代表活动；开会期间，人大代表出席代表大会或应邀列席常委会会议应着西装、系领带配长裤、皮鞋，女性可着套裙。

　　有必要对人大代表的着装进行规范吗？深圳市有关人士的解释是：“人大代表要赢得人民群众的信任和支持，作为一种辅助手段，在人民群众面前展示健康的形象，体现代表参加活动的严肃性也很有必要。”

　　这样的“大道理”自然没错，但如何着装才能展示“健康”，才能体现“严肃”，人大用《守则》给“法定”下来，看似只是针对人大代表，其实则是对现代社会多元价值观的排斥。

　　在我看来，如确有必要规范人大代表的着装，两个字足矣：整洁。至于规定“着西装”、“系领带”、“穿皮鞋”，完全一个西装革履，把本民族的东西排斥掉了——网友们问得好：“我穿中装行不？”“我穿布鞋行不？”你能说穿中装、布鞋就不能“展示健康的形象”，就不能体现“严肃性”吗？

　　问题还并不仅止于此。人大代表作为“人民代表”，其着装本身，既是个人之好尚，同时也是一种民意的表达；人大代表来自于民选，也许正是由于其包括穿着在内的个性风格，才获得某一群体的认同。规范着装，其实就是限制表达。请问，各级人民代表大会的常设机构与人大代表之间的关系，是一种管理与被管理的关系，还是一种上下级关系？对照《人大代表法》，两者都不是。而《守则》虽然要经过人民代表大会审议，但由谁制定、由谁监督执行这个《守则》呢？仍然难脱“管理”之嫌。若人大代表的穿着都需要接受人大常设机构很细致的“约束”，他们的自主性又如何谈起？

　　《人大代表法》第三十九条规定：“一切组织和个人都必须尊重代表的权利。”这里的权利是指“代表的权利”，但其实在不影响履行代表职责的前提下，代表之外的个人权利也应受到“尊重”。如何穿衣服，就是一种“必须尊重”的权利。

　　如果一个人大代表的穿着可以受到“制服”般的“约束”，那么下一步呢？人大代表在穿着以外的仪止，比如“言”，是不是也会受到规范呢？相对于“穿着”对“健康形象”、“严肃性”的影响，“说话”应有过之而无不及，但《人大代表法》第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”我想这里的含义还包括着“不受规范”——这一条被列在《人大代表法》第四章《代表执行职务的保障》的第一条。

　　□翟春阳