肇庆紧扼泛珠龙颈东引西连

　　东进续曲：肇庆紧扼泛珠龙颈东引西连

　　肇庆，历史上就是西江流域政治、经济、文化中心和军事重镇、著名商埠。虽然在改革开放的大潮中，因各种因素影响、制约，相较于珠三角兄弟城市的蓬勃发展，肇庆的发展步伐未如理想。但是，大战略带来大动力，随着泛珠三角战略的谋划和实施，肇庆人的战略思维与强烈的发展意愿再度激扬。肇庆市委、市政府也抓住契机及时决策，因应作出了加

　　工业主导东引西连

　　提起肇庆，人们的第一印像几乎只有一个--国内著名的旅游城市。正是出于对旅游业的偏重及受到种种因素的影响、制约，肇庆经济发展中的工业因素发挥不理想。肇庆新一届市委、市政府班子组成后，“实现肇庆跨越发展，增强肇庆综合竞争力，关键在工业”成为所有肇庆人的共识。林雄表示，出于对肇庆自身优势的认识，他对肇庆在未来的经济发展赶上广东省的兄弟城市充满信心。记者团采访中了解到，根据市内地域特点及资源优势，肇庆划分打造了三大经济板块：中心城区、东南工业区、山区。三个板块发展各有所侧重。其中，东南工业区是肇庆工业立市的主战场，也是接受珠三角辐射，承接产业转移的首要地区。随着目标的明确，发展的跟进，目前，肇庆的工业化的战略已初见成效，近两年，肇庆经济一直呈现提速发展态势，今年肇庆经济增长预计将达到13%以上。明确“工业立市”，为肇庆的发展找到了前进的道路，“泛珠三角”战略的部署和实施，成为肇庆在这条道路上前进最大的推力。因区位角色的急剧变化，肇庆已迎来空前的发展机遇和挑战。如果把泛珠三角或者9+2的区域经济带比喻为一条龙的话，肇庆就正好处于咽喉的“龙颈”部位。不但向东有优势，向西也有优势，是大西南通往珠三角的枢纽地带。肇庆审时度势，在“泛珠三角”区域合作中，在原来实施东进战略基础上，进一步提出了“东引西连”的战略，两大战略紧密结合，在发展布局上努力将肇庆建设成与珠三角互动配套的产业基地。思路形成后，肇庆一面加大招商引资的力度，一面完善各软硬投资环境。在各界努力下，香港上市公司--亚洲最大的铝型材生产商“亚洲铝业控股有限公司”成功从广东南海市引入肇庆，成为珠三角产业转移的一个典型案例；来自10多个国家和地区的知名企业也纷纷落户肇庆。

　　地缘优势“大旺”成引擎

　　在肇庆三大工业板块中，东南部工业经济板块是梯度推进肇庆经济发展、实现区域协调发展战略的重要一环，同时也是泛珠三角区域经济合作的前沿。其中，占地面积超过100平方公里，具有独特的地理区位优势、土地资源优势和管理体制优势的“大旺工业区”，不仅成为肇庆打造东南部工业经济板块的主战场及推动肇庆跨越发展的强大引擎，同时也受到广东省的高度重视，将其定位于广东省吸引外资重点工业园区、广东省山区吸收外资示范区。粤省成立了以常务副省长汤炳权为组长、22个省直部门主要官员为成员的广东省肇庆高新区规划建设协调领导小组。去年十一月，广东省有关方面更特别下文给予了园区六项优惠政策。一是只要肇庆市有好项目，随时供给土地。据悉，这是粤省唯一获此优惠政策的工业园区；二是参照广东山区认可给予扶持，企业入园办入地手续时，每亩地本应上交给省里的费用，全部返还给大旺高新区用于基础设施建设；三是降低园区用电价格，由原来的0.69元下降到0.59元，广东省政府同时发文规定，在肇庆大旺高新区新建6座11万千瓦和2座22万千瓦的变电站，所有投资建设由广州广电集团具体进行；四是财政扶持，去年广东省政府集结一定量资金作为园区的激活资金，从今年开始又每年给一定数量资金予园区作为银行贷款的贴息；五是省政府要求在大旺高新区建大通关基地设施，即建立边防、海关、检疫检验、保税等，负责货物进出口；六是给予高新区出口退税的全部补贴，以往25%由地方财政补贴，75%由国家补贴，现在地方财政补贴下调到7.5%。省、市政府高度重视、便捷的地理位置--有三条高速公路经过园区，几乎连接了整个珠三角城市，到广州不过40分钟车程；一条黄金水道，到盐田港只要2个多小时，到香港也就3个多小时。大旺工业区近年的招商引资总额以每年翻一番的速度高速增长，已经形成了招商引资的“洼地”效应--肇庆近年引进的大型企业，几乎都选择了落户于此，其中，从2002年起就在工业区投资的世界500强企业韩国SK至今已先后三次追加投资过2000万美元。目前，工业区内的电子信息及电子装备制造、生物制药、现代有色金属加工、汽车零配件制造和轻工业制造等五大产业已形成相当的规模。肇庆高新区刘龙平书记充满信心地表示，预计明年工业区的工业产值可达到80亿人民币，2007年争取达到300亿的工业产值，并于2012年初步建设成为国际级的现代化工业新城，工业产值力争达到800－1000亿元人民币。

　　资源整合推文化旅游

　　“虽然工业是肇庆发展的主方向，但发展工业并不意味着放弃旅游业。”林雄书记如此说道。不过，提起肇庆的旅游景点，大部分旅客的认识仍停留在七星岩、鼎湖山这两个传统景点上。有关专家学者历经了4个月的实地调查后也认为，文化要素在肇庆旅游形像中提炼不足，旅游产品单一，面临着深圳、珠海等旅游城市的激烈竞争。相比之下，肇庆旅游还处于一个低速发展阶段。其实，肇庆还是著名的历史文化名城，包括六祖慧能、包公等许多中国著名历史人物都在肇庆留下了很多意味深长、脍炙人口的典故。今年11月4日，中国历史文化名城年会首次选择在肇庆这个地级城市举行，正显示出肇庆深厚的历史文化底蕴。据悉，目前肇庆市已提出了建设文化名市发展战略，当前的重点是以挖掘宣传包公文化为突破口开发宋文化资源，把肇庆打造成“北有开封，南有肇庆”的“宋文化之都”。另一方面，为把肇庆旅游业进一步做大做强，肇庆还根据实际，提出了“把肇庆建设成为面向珠三角乃至东南亚地区的休瑜大花园，和有特色、高品位、大客流的中国最佳优秀旅游城市”奋斗目标。争取到2007年，全市旅游接待总人数要达到580万人次，旅游收入50亿元，旅游收入在第三产业中的比重达到17%左右，占地区生产总值的6.5%左右；到2010年，全市旅游接待总人数750万人次，旅游收入达到65亿元，旅游收入在第三产业中的比重增加到20%左右，占地区生产总值的8%左右。肇庆市将在巩固传统观光旅游的基础上，着力发展集观光、休瑜、度假、会议于一体的复合型旅游，把肇庆建设成为国内重要的观光、休瑜、度假、会议旅游目的地城市和最适宜旅游的花园式风景城市。

　　与港合作谋商埠再现

　　自古以来，肇庆就是广东省的主要商埠之一，虽然现在盛况不再，但面临着泛珠及CEPA带来的机遇，昔日商埠重现也再次为肇庆人所憧憬。肇庆市委政策研究室主任黄星伟表示，肇庆在利用港资发展第三产业方面，以往由于政策限制和合作空间限制，比例一向较低。但近年来随着肇庆交通网络的完善，经济的高速发展，其吸引力也越来越大。特别是CEPA签署后，对肇庆第三产业发展可谓带来最好的机遇--目前，座落在大旺工业园区一家五星级酒店，就正是由港商所投资兴建。黄星伟认为，CEPA的签署向香港开放了服务贸易的投资限制，因此肇庆必须把握机遇，在加速加工制造业发展的同时，大力争取在旅游、会展、房地产、物流、运输、金融、保险、研发、咨询等服务业招商引资上有新的突破，促进肇庆第三产业的新发展。同时也可以增强肇庆在泛珠三角战略发展中的区域竞争力。黄星伟特别指出，此前，肇庆通过招商引资，相继推出了以“坐竹排、搭竹车、观竹海、吃竹笋、品竹筒酒、吃竹筒饭、住竹屋、购竹工艺品”的旅游线路--竹海大观；以陶渊明笔下的《桃花源记》内容为主题理念的世外桃源景区；以“天下第一石为主景”、集多个项目为主要旅游内容的大斑石风景旅游区等精品旅游线路。香港在旅游业方面有着丰富的经验，而肇庆则拥有丰富的旅游资源，强强联手，双赢是必然的。