张广宁：广州今后致力促进社会公平正义(图)

　　今年5月中旬，广州市第一人民医院一名医生在下班途中喝退抢包的几个歹徒，遭到他们用铁棍袭击报复。5月17日，张广宁市长到医院看望他，并送上一万慰问金。（资料图片）时报记者巢晓摄

　　□专题策划吴斌 专题撰文时报记者祝勇 王海波 见习记者黎詠芝

　　11月16日，广州市市长张广宁在向广州市政协常委通报市委对广州“十一五”规划的建议时，旗帜鲜明地提出，今后五年广州的发展将以“正义”作为一个重要目标。据了解，在制定五年规划时强调以“正义”目标，这在广州尚属首次。

　　记者昨日就“正义广州”的话题走访了很多市民和专家，不少市民认为，提倡正义就是要在日常生活中见义勇为。有关专家分析，新时代倡导“正义”，并非片面鼓励市民盲目“见义勇为”，而是应该在政府的指导下，引导市民积极配合，形成社会正气，严厉打击不法行为，维护人民群众根本利益。

　　“正义”首次列入广州5年规划

　　今年11月3日，在广州市委八届五次全会上，省委常委、广州市委书记林树森代表市委提出关于广州制定“十一五”规划的建议，强调要在“十一五”期间遵循的6个指导原则，其中就包括“促进社会公平与正义”。

　　11月16日，广州市政协第十届十八次常委会议召开，市政协主席朱振中主持会议。听取了张广宁市长作关于《中共广州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》有关情况通报。

　　张广宁指出，根据市委建议，在“十一五”期间，广州将从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，采取有效措施，促进社会公平正义和人民共同富裕。广州市政府有关人士分析，“正义”这个词是首次作为广州五年发展规划的重要目标之一明确提出，这代表了市委对“社会正义”的高度重视。而“正义”作为一个发展目标，是一个原则性的东西，将体现在政治、司法、社会环境等各方面。有关方面在制定广州“十一五”规划中，将会把“正义”作为其中一个重要目标。

　　该人士认为，社会正义是指一个社会要有是非标准，扶持社会正气，谴责歪风邪气，打击邪恶势力。要形成一个正义的社会，对于政府来说，重点在于抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强市民安全感等。

　　广州已具备实现正义的基础

　　有政协委员提出城市要具有亲和力才能维护正义

　　观点一 关注弱势群体才能实现正义

　　张冠华（广州市政协民族宗教委员会主任、市政协委员）：要注重社会公平，就要在发展经济的前提下，关注弱势群体的实际困难。张冠华提出，对于下岗、失业人员和残疾人的工作生活，以及征地拆迁遗留下来的问题，政府应该大力解决。

　　另外，目前全国社保还没形成联网，外来人员的参保积极性不高。因此，要健全社会保障体系，平等对待进城劳工人员，由此调动他们的积极性，让他们尽快融入到这个城市里。有关部门应关注外来工的劳动合同、劳动时间、加班工资、女工权益和劳动环境等问题，特别是劳动合同和工资方面更要关注，不要让他们本来就不丰厚的利益受损。

　　观点二 热爱广州才能增强全城正义感

　　陆键东（市政协委员、一级作家）：由于广州的经济和社会已经发展到比较高的水平，已经具备了实现社会公平正义的客观基础，市委市政府在这个时候提出要促进社会公平正义是非常及时的。例如，广州已经有能力建立较完善的劳动保障体系，但是还欠缺一种精神上的亲和力。如果一个城市有很强的亲和力，那么当发生非正义事件的时候，不但本地人、就连旅游者也能做到同仇敌忾。

　　他还说，广州人对外地人比10年前有了更大的包容。尤其是年轻一代，他们跟外地人都能和睦相处。本地人的友好态度也将增强外地人对广州的感情。

　　观点三 政府有责任奖励救助见义勇为者

　　潘嘉玮（华南师范大学政法学院副院长、广州市人大常委会立法顾问）：政府应该承担起奖励、救助见义勇为者的责任，不能让英雄等着好心人来捐款，更不能让他们“流血又流泪”。一旦政府把这个责任承担起来，就等于作出了行为导向，能够很好地加强宣传的力度和效果。另外，对见义勇为典型的宣传十分重要，通过媒体报道，可以让这些英勇行为得到认可，激发全社会的正义感。