布什访问中国　经贸何以优先？

　　一周聚焦

　　在踏上中国的土地之前，美国总统布什就向外界表达了他此次访华的主要意图:首先要和中国领导人讨论人民币汇率、知识产权保护和中国市场进一步开放等经贸问题。

　　中美经贸关系是世界上发展最快的双边经贸关系之一，经贸关系当然也是中美关系

　　为什么在部分美国人鼓吹“中国威胁论”，中国和平崛起广受关注的时刻，具体的经贸问题反倒成为布什访华优先考虑的话题？

　　联系美国近来在经贸问题上频频对我发难，布什的这番表态是有着深刻的原因和背景。

　　在经济方面，布什政府实行赤字财政政策，连年国际收支赤字都以两位数高速递增，2004年美国的外贸逆差达到6700亿美元的历史最高水平。

　　为了摆脱困境，布什政府采取贸易保护主义，对进口商品构筑贸易壁垒。中国近年来已经取代日本成为美国最大的逆差来源国，也就相应地成为美国贸易保护主义首当其冲的受害者。

　　此外，中国是美国的第二大债权国，美国试图通过压人民币升值，使中国在美国购买的数千亿美元的巨额债券贬值，以达到“借金还银”的目的。

　　在政治方面，作为世界上惟一的超级大国的美国，将防止出现能挑战其实现独霸世界图谋的强国作为其对外战略的核心目标。迅速发展的中国成为它假想的战略对手和防范对象。

　　在经济上对中国诱压并举，以促变或阻滞中国的发展进程，是美国对华政策的重要方面。尤其是近年来中国发展势头更加强劲，国民经济增长率都在9％以上，更使美国感到不安，“中国威胁论”在美国再度抬头。

　　同时，美国在赢得对阿富汗和对伊拉克战争的胜利之后，认为反恐斗争的高潮已经过去，对中国的借重减少，而升高了对华遏制的一面。

　　因此，美国在调整军事战略，加强针对中国的部署的同时，在经济上也加强对中国的发难和施压。

　　布什对华政策的转变也是一个重要的原因。

　　在第一个任期中，布什的对华政策在很大程度上受到新保守主义势力的操纵，其基本的出发点是遏制和打压。但是，从第二任期开始，追求经贸和安全利益的现实主义路线在布什政府中已经稍居上风，其核心代表人物是副国务卿佐利克和商务部长斯诺。

　　曾一度被五角大楼操纵的对华外交决策权，已经回到国务院。不难想像，作为对华政策的关键决策者，佐利克及其上司国务卿赖斯对于布什对华政策向现实主义转变必然起到积极作用。

　　近一段时间，围绕经贸问题，美国以罕见的强硬态度对华施压。美国经贸大员和国会议员放出重话对中国进行威胁，“中国经济威胁论”在美国政商两界都颇有市场。布什将经贸问题当作访华的首要话题，相信此行会谈得不轻松。

　　其实，作为世界上发展最快、规模最大的双边经贸关系之一，中美经贸关系出现摩擦在所难免，也是一种常情常态。实践证明，这种摩擦无论表现得多么尖锐，双方都尽力避免其恶化失控，不会使其演变成对抗，进而发展成全面贸易战。因为中美两国的经济已经形成了相互依存深、互利双赢大的关系格局。

　　聂寒非