关税大降APEC功高

　　本报综合报道亚太经济合作组织（APEC）第十三次领导人非正式会议19日在韩国釜山闭幕。自1989年成立以来，APEC成员间的关税大大降低，APEC功不可没。但有分析人士指出，APEC峰会涉及的经济和政治议题越来越广泛,其作为亚太地区经济论坛的原始功能被削弱。

　　有专家建议，APEC应着手改革，把注意力重新集中到推动地区贸易自由化这一议题上来。

　　关注领域十分广泛

　　分析人士称，成立于1989年的APEC的初衷是推动亚太地区自由贸易和投资的发展，但是近年来随着国际形势的演变，反恐、安全和公共卫生等给国际社会带来重大影响的议题开始在APEC峰会上占据重要位置，经贸议题有待再度加强。

　　总部位于澳大利亚的罗伊国际政策研究所发表研究报告称，APEC正力求在“大量地区性枝节问题上取得平衡”。

　　报告认为，成员太多令APEC面临的问题和压力大幅增加，以前的宗旨和议题有待于重新确定。据悉，APEC目前共有230个项目，涉及的领域十分广泛。

　　研究报告指出：“尽管APEC对于部分成员来说具有十分重要的国际意义，但是对于另外一些成员来说，被APEC关注有待提高。”

　　建议：专注经济议题

　　为APEC担任顾问的私人机构APEC商业顾问委员会（ABAC）建议APEC着手改革，把注意力重新集中到推动地区贸易自由化这一议题上来。

　　ABAC在致APEC现任主席、韩国总统卢武铉的一封公开信中表示：“尽管我们欢迎议题的拓展……但是过分拓展可能会导致曲解，并且增加运作成本。”

　　但是，APEC官员坚持APEC并没有脱离轨道。APEC秘书处官员表示，在1989年APEC成立的时候，成员间平均关税为17.7％，但是到2004年底，关税已经降至5.5％。秘书处表示，其中APEC功不可没。

　　值得注意的是，推动世界贸易组织(WTO)新一轮多边贸易谈判(多哈回合)成为本届APEC峰会的三大议题之一。19日，21个成员发表声明，表达支持WTO新一轮贸易谈判的强烈决心。分析家认为，这印证了APEC收窄议题，专注推动多边贸易的必要性。

　　罗伊国际政策研究所的研究报告指出：“如果世贸组织多哈回合的谈判失败，APEC在支持多边贸易系统中所起到的作用将会变得非常关键。”