对两岸包机直航当有乐观预期

　　早报特约评论员 顾肃责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚

　　继2005年1月29日实现两岸民航公司春节包机直航以后，海峡两岸航空运输交流委员会最近与台北市航空运输商业同业公会，就2006年春节包机相关事宜达成了协议。包机时间共计25天，搭乘对象也扩大至所有往返两岸持合法有效证件的台湾居民。飞航地点也在原有北京、上海、广州三点基础上，增加厦门一点。航次也增加至72个往返班次。这些安排说明

　　然而，我们也看到，与两岸人员、经贸和文化往来扩大的速度和规模相比，仅仅有春节包机直航是远远不够的。这样的节日直航还只是个案，并没有发展成一年365天的常态飞行，不能完全满足两岸同胞的实际需要。特别是本次协议也未惠及持合法有效证件往返两岸的大陆同胞，似乎带着一点歧视，至少是两岸同胞待遇不对称。包机飞航地点有限，像南京、杭州等台湾同胞起降人数比较多的省会城市，均未受惠于此次包机安排。特别是飞行航线的安排，依然需绕飞香港飞行情报区，只是不再停机换机，并没有实现真正意义上的两岸空中直航。

　　自2005年春节包机后，海峡两岸的政党互动发生了重大的变化。中国国民党主席连战和亲民党领导人宋楚瑜在半个多世纪以后实现了对祖国大陆的历史性访问。中国大陆方面向台湾方面提出，希望包机能够发展成为“节日包机”、“周末包机”或定期航班，并主张货运包机也可以由两岸航空公司共同参与、合作经营。这本来是些互惠双赢的安排。然而，台湾方面的执政党并未接受这些合理的建议，而把直航包机仅限于春节和旅游等方面，拒绝使之常态化。台湾地区现任领导人欲将两岸直航的常态化谈判搁置到2008年的领导人“大选”之后，表现出相当消极狭隘的心态。

　　任何政党都不能只为自己或一党之私利打算，而把人民的利益和福祉搁置一边。本来，两岸直航直接受惠的是两岸人民。两岸各大城市间如果实现不再绕道香港的常规的客货直航，则将大大节省旅行成本，仅仅人员往来的直接成本一项，每年就可节省数十亿美元，这还不包括因为节省时间带来的收益。这样的道理，台湾地区现任领导人不是不知，如果是因为政治的原因而拖延直航常态化的谈判，无论什么理由都不够恰当。

　　当然，台湾现任领导人也许是有其现实考量的，只是其考量的不是两岸广大人民的福祉，而是一党之私利。他们大概觉得，如果现在就进行两岸直航常态化的谈判并实现此目标，国民党、亲民党等反对党在台湾地区领导人和地方官员、“立委”的选举中就会占得先机。于是他们采取拖延战术，态度消极。其实，这种自私心理之中还包含着消极的鸵鸟心态。台湾现任领导人以为只要拖延，就能赢得时间，还可继续主政。其实，政治人物的任何政治决定应以理性和现实为依归，而不是僵化过时的原则。只有真正做到为人民做好事、做正事，才能赢得他们的真正支持。

　　我们看到，中国国民党在两岸三通问题上也经历了心态转变的过程，从消极拖延抗拒到积极支持。两岸的长期敌对状态和对抗式思维在中国大陆改革开放以后，发生了重大的变化。自从蒋经国先生批准台湾同胞返大陆探亲以后，国民党在克服敌对思维、促进两岸交流的方面态度从消极到积极，直至实现领导人历史性的大陆之行。人员、经贸和文化往来可以化解任何坚固的敌对思维和僵化观念。近年，国民党等党派的政治人物为推进两岸三通、特别是直航而进行了不懈的努力，包括通过“立法院”进行推动，其功不可没。我们相信，经过两岸人民和开明政治人物的共同努力，理性务实的力量终将取得胜利，两岸友好往来的前景是广阔的，实现两岸客货班机不绕道定期直航的日子不会太遥远。