长三角应建民企国际反倾销中心

　　记者朱海兵通讯员赵卫航

　　本报杭州11月20日讯（记者朱海兵通讯员赵卫航）长江三角洲是我国非公有制经济十分活跃的区域，也是经常遭受反倾销冲击的地区，不少民营企业上过国外反倾销的“黑名册”。而以往的经验表明，不应诉就意味着丢市场，应诉不力则意味着市场萎缩。为此，今天在杭州举行的以“非公经济发展的法律保障”为主题的“长三角法学论坛”，提出“建立

　　据介绍，我国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家，这些反倾销调查以中国企业70%的败诉率告终。而民营企业作为目前我国抢占海外市场的主要力量之一，因在走向国际市场的过程中，存在缺乏经验和人才、信息不灵、管理不规范、不重视“游戏规则”等诸多缺陷，更容易在反倾销案中首当其冲。

　　江苏省江南大学法政学院副教授高凛指出，全球反倾销案的倾销成立率大约只有53%，美国则一般只有27%被裁定倾销成立。国内虽有像温州打火机等民营企业胜诉的成功先例，但更多的民营企业缺乏应对反倾销调查的能力，应诉不积极，直接导致了反倾销案件的败诉，使得国外申诉方“不战而胜”。

　　率先提议建立“长三角民企国际反倾销中心”的上海欧博律师事务所律师姚德慈等专家说，当今反倾销应诉，民营企业通常会选择律师事务所或行业协会帮助应诉，反倾销中心作为以非营利性为目的的研究性组织，将会更有效地帮助民营企业敢用、慎用、实用、巧用反倾销，做到既能抵制外国反倾销，保护本国产业和企业的利益，又能积极应诉反倾销，避免沦为国际贸易保护措施的牺牲品。

　　法学专家们认为，反倾销中心建立后，可与各个行业协会建立密切的合作关系，为相关的民营企业提供最权威最全面的智囊团。一旦长三角地区民营企业遭遇反倾销，在行业协会联系企业应诉的同时，中心可在第一时间成立反倾销应诉专家小组，迅速开展制定反倾销应诉策略、进行反倾销公关和传递反倾销信息等一系列行动，并帮助相关民营企业以最小的成本、最快的时间打赢反倾销战。

　　此外，中心可通过构建反倾销案例库、经济信息数据库和国内外反倾销人才资源库，建立反倾销预警机制，向民营企业提供有针对性的WTO法规培训等，从而有效地减少国外对民营企业出口产品的反倾销调查。还可通过构建民营企业与进口国反倾销相关部门的交流平台、与政府部门的沟通平台、民营企业之间的互动平台，帮助民营企业形成合力，在反倾销中赢得主动，并可通过其他合法途径及时化解反倾销危机。